来源:机工情报(ID:jg-info),作者:机工智库研究员/周青玲
随着近些年中国科技、产业技术的快速发展,部分领域的技术水平和制造能力已接近全球高新技术的前沿,在某些领域已形成赶超之势,威胁了部分国家的固有技术垄断和霸权地位;甚至还有部分产业技术中国已实现了“弯道超车”……
由此一股“中国威胁论”的风潮再次刮起。中资“出海”引起了美、欧、日、韩、澳等国家(地区)的警觉,纷纷开始针对中国参与的海外基础设施建设和新兴产业技术收购采取“围堵”措施。
前不久被炒得沸沸扬扬的鸿海计划收购日本东芝半导体一案,就因日本担心内存相关技术外流中国而遭到日本经济产业省的干预,将与中国关系密切的台湾地区鸿海集团排除在外。
如今,还是担心技术流向中国,日本企业夏普提出与经营状况低迷、财务陷入困境的日本显示器合作发展OLED。一方面协助日本显示器公司度过财务困难时期,另一方面也期望将相关的技术留在日本。这主要是因为日本显示器资金援助计划的名单中有中国厂商,日本担心其显示器技术流向中国,影响本国产业基础。
2017年2月,美国白宫发表了《确保美国在半导体行业的长期领导地位》的报告,称中国的半导体产业对美国造成威胁,建议限制中国半导体产业发展,并加强对中国并购的审查。
随后,美国欲从立法上赋予美国外资投资委员会(CFIUS)更大权限,并设置一个敏感技术清单,目的是加强对中国在美国投资的审查。
8月,美国总统特朗普签署行政备忘录,责成美国贸易代表,启动针对中国知识产权的“301调查”。9月,就在前几天,特朗普总统发布命令,禁止一家与中国政府有关的中资公司并购美国的莱迪斯半导体公司(Lattice Semiconductor),担心相关知识产权有可能流到中国公司。说白了,美国决策者宁愿国家付出13亿美元的代价,也要阻止中国在半导体领域取得技术进步。
2017年7月,德国经济部提议将出台监管新规,限制外国企业收购德国的专有技术,防止本国具有战略重要性的企业出售给外国投资者。
而且,德国经济部起草了一份名为《关于欧盟层面投资审查建议的要点》的文件,建议加强在欧盟层面的投资审查,旨在增加新的限制,保护欧洲的核心产业与关键技术。
同月,英国政府推进相关计划,收紧对来自中国等国的外国投资的审查,以确保控制“重要基础设施”的外资所有权不会损害英国的安全。
9月,欧盟采纳了德国、意大利和法国的建议,通过了强化投资审查的法规,其目的限制尤其是中国对欧洲企业的收购。并在欧洲议会发表的国情咨文中强调,将建立基于公共秩序和公共安全的审查外国直接投资的欧洲框架。
2017年1月,澳大利亚政府表示,将设立一个新机构,负责评估与外国对澳大利亚电力、水和港口资产投资相关的安全风险,成为继美国和欧洲之后又一个暗示将抵制中国投资敏感资产的国家。
据《金融时报》报道,2016年,由于监管加强,中国企业海外并购交易被取消金额高达750亿美元。中资身份在一些并购谈判中成为一个不利的因素。
高盛(Goldman Sachs Group Inc.)、瑞银集团(UBS Group AG)、美国银行(Bank of America Co.)等一些投行已要求部分中国客户先提供有关其股权结构和资金来源的更详细情况,然后再就其并购交易提供服务。
商务部数据显示,2017年上半年中国非金融类对外直接投资482亿美元,同比下降46%。对外投资金额的减少,很大程度上受到各国政策的影响。海外卖家也因政府的介入而对中国买家持审慎态度。
据《华尔街日报》报道,今年以来,已公布的中资企业在美并购交易为86桩,同比下降27%;总价值为99亿美元;上年同期交易数量为118桩,总价值为330亿美元,同比下降70%。
世界最先进的技术肯定是买不来的。即使堵住了中资海外收购的通道,也仅是增加了我们前进的难度,阻止不了我们前进的决心!最前沿的技术,需要我们重新唤起“两弹一星”精神,踏踏实实搞好自主创新!
正如主席指出的:“要继续自力更生,核心技术靠化缘是要不来的……”
“在日趋激烈的全球综合国力竞争中,我们没有更多选择,非走自主创新道路不可。”
“在引进高新技术上不能抱任何幻想,核心技术尤其是国防科技技术是花钱买不来的。”
“实践告诉我们,真正的核心关键技术是花钱买不来的……走引进仿制的路子是走不远的。”
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