黄浦新规划！一带引领、双核驱动、三区联动

黄浦区最大的民生就是旧改。“十三五”期间，约5万户黄浦居民告别旧居迎来新生活，超原定目标近一倍。“十四五”，黄浦不但要继续把旧改摆在最重要的位置推进，更要换挡提速，争取全面完成成片二级以下旧里的改造，同时加快更新零星老旧小区的改造，改善群众的居住环境。

与此同时，“十四五”也是黄浦区最大的一次战略布局再调整的机会。伴随旧改工作的推进，需要思考如何站在更高的定位上重新布局、开发、建设这些腾出来的区域，从形态规划和功能再造两个方面进行城市更新。目前，黄浦区的规划布局已经基本确定——“一带引领、双核驱动、三区联动”。

“一带引领”指的是以外滩金融集聚带为引领。未来，外滩金融集聚带将聚焦提升全球资源配置功能，围绕“资产管理”和“金融科技”两大新增长极，打造“三中心、三高地”。

在载体建设上，将加快外滩“第二立面”老大楼功能置换改造，深入挖掘和塑造具有金融历史底蕴和金融文化氛围的优质载体，推动外滩金融集聚带“扩容增能”。在生态营造上，将聚焦打造以人才和机构为核心、双轮驱动的金融发展综合生态环境。

董家渡金融城效果图

“双核驱动”中的一个“核”指南京路和人民广场，另一个“核”指淮海路和新天地。南京路和人民广场区域的改造重点是南京路两侧，北至苏州河，南至延安路，在保留原有特色风貌的基础上打造新功能。例如，福州路未来将打造成文化特色街；北京路可能会打造成以科创为特色的区域；靠近苏州河的区域将主打文创时尚产业；南京路周边主打特色商业消费功能。新天地的高端服务业已形成品牌，接下来将进一步扩大影响力，并有机联系淮海路，融入时尚元素，使整个区域既有历史文化的老建筑，也有一批现代化的新建筑。

人民广场

新天地

“三区联动”中的三区指上海的老城厢地区、思南和打浦桥地区、世博浦西园区。老城厢地区的城市文化遗产与历史文脉将被保护与传承，在此基础上将附加文创、旅游、商业等功能。重点对以骑楼为风貌特色的金陵路及其周边进行整体改造，对其商业功能进行重新定位，其中也可能会引进一批高端服务业；西面的大世界，希望未来能把娱乐功能与饮食功能结合起来，将这片区域打造成吃喝玩乐集聚地。打浦桥地区的商业中心将与田子坊弄堂的商业休闲功能结合，既有现代感又有历史感，未来也将进一步更新改造。世博浦西园区除了商办功能之外，将引入更多的文化休闲功能。

黄浦老城厢

田子坊

“十四五”，黄浦区要把民生改善作为工作重点。在市里打造“15分钟生活圈”的基础上，要让市民在以家为中心的15分钟步行可达范围内，享有较为完善的养老、医疗、教育、商业、交通、文体等基本公共服务设施。“十四五”，黄浦区提出要争取打造“10分钟生活圈”，希望率先做到让老百姓的生活半径最短。

养老对黄浦来说也是个严峻的考验。到“十四五”末，黄浦60岁以上的人口比例大概会达到42.8%。需要加大力度改善养老服务：首先托好底，预计明年到后年黄浦能有接近1万张养老床位；同时继续帮助有需要的家庭进行适老化改造，把黄浦的为老综合服务体系覆盖网格进一步织密织牢；此外，进一步提升改造社区卫生中心，一方面增加更多护理床位，另一方面增加老人日间活动室、日间照料室。

打浦桥街道长者照护之家