2018
年
9
月
10
日
来源：人民网－人民日报
作者：王东京
原标题：大家手笔：绿水青山怎样成为金山银山
前不久回湖南作乡村调研，走访了
14
个县、
28
个村，看到贫困地区农民开始富起来，由衷感到欣喜，从而对习近平同志提出的绿水青山就是金山银山理念有了更深领悟。
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年前离开家乡，那时候也是山青水绿，可农民穷得连饭都吃不饱。今天，
绿水青山怎么就变成了金山银山呢？这是一个值得深入分析的经济现象。
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年前，我国尚处于工业化初期阶段，衣食住行样样短缺。相对于物质供给，生态环境并不稀缺。经过
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年改革开放，我国工业化已进入中后期，商品供应极大丰富，人们更需要洁净的空气和水，于是生态环境就成为稀缺资源。换言之，工业化的推进改变了人们的观念和需求。过去人们盼温饱，现在盼环保；过去求生存，现在求生态。
正是由于人们对生态环境有了需求，绿水青山才能变成金山银山。
但这又引出一个问题。这次走访的乡村大多山清水秀，有的地方农民已经脱贫，有的地方农民却并未脱贫。这是为什么呢？
通过比较发现，绿水青山要变成金山银山，还得有相应的赢利模式作支撑。
党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村振兴的落脚点是富裕农民，富裕农民当然要发展产业。那么，
生态宜居与富裕农民是什么关系呢？
在永州祁阳县调研时，县委书记介绍说，祁阳乡村振兴选择的是从
“
生态宜居
”
破题，因为祁阳的农业产业基础好，抓生态环境有利于进一步提升农产品品质。这说明，美丽乡村的生态环境是可以帮助农民致富的。何为美丽乡村？我想应当做到习近平同志所说的望得见山、看得见水、记得住乡愁。那么，
山水和乡愁如何能使农民致富？这里的关键是要想办法将美丽乡村的看点变成卖点，将山水和乡愁转换成农民收入。只有这样，农民才会有保护生态的内生动力。
从地方实际看，
为绿水青山设计赢利模式主要面临两方面困难
：
一是生态环境属于公共品，其消费不排他，所以难以收费；二是环境消费属于文化或精神消费，计价有困难。
比如，
乡愁是游客的主观感受，游客享受了多少乡愁是说不清的，乡愁值多少钱也说不清。
这似乎是个难题，其实说难也不难。
经济学处理此类问题的办法是寻找委托品或者说载体，将那些不能计量或计价的商品（服务）借助委托品去交易。
商家卖矿泉水是卖什么？如果认为只是卖水，那就错了。事实上，既是卖水，也是卖
“
方便
”
。由于
“
方便
”
不好计量，商家就将
“
方便
”
委托到了矿泉水上。在超市里，一瓶
348
毫升的矿泉水卖
2.1
元，同一品牌
570
毫升的水卖
2.5
元。水多了
64%
，而
价格却只高出
19%
，就是因为水增加了而
“
方便
”
没有增加。
让绿水青山变成金山银山，需要找到委托品。
按照经济学原理，只要明确界定产权（碳排放权），洁净空气便可借助碳排放指标进行交易。这给我们的启示是，
各种生态要素需要先找到委托品，才能形成赢利模式。
按照这一思路，
乡愁可以委托到古村、古树、古井的门票上，特色山水可以委托到特色农产品上。
农民未必知道经济学原理，可是从永州到湘西，我看到的农民大多是寻找委托品的高手。在永州新塘村，农民把无污染的土壤环境委托到蔬菜上，高价卖到了粤港澳；湘西隘口村将当地特殊的气候、土质委托到茶叶上，远销全国；马王溪村发展观光农业，将田园风光委托到生态产业上，赚得盆满钵满。
变绿水青山为金山银山，寻找委托品只是一方面。另一方面，地方政府也应积极作为。例如，加大乡村基础设施建设力度，不然路桥不通，即便山再青、水再绿，游客进不去，农民也得不到收益。还可推行用土地经营权进行抵押贷款，给农民更多资金支持，调动其投身乡村振兴的积极性。
（作者为中共中央党校（国家行政学院）副校长）
《
人民日报
》（
2018
年
09
月
10
日
07
版）
浙江德清莫干山竹海。
