毛泽东请辞国家主席始末

毛选学社 · 公众号 · · 2024-09-01 20:00

正文

一、设立

1954年3月23日下午三时，毛泽东在中南海勤政殿主持召开中华人民共和国宪法起草委员会第一次会议，代表中国共产党提出《中华人民共和国宪法草案（初稿）》。讲到我国的人民代表大会制度时，毛泽东说：我们的主席、总理，都是由全国人民代表大会产生出来的，一定要服从全国人民代表大会，不能跳出如来佛的手掌。苏联叫最高苏维埃，我们叫全国人民代表大会；苏联叫最高苏维埃主席团，我们叫全国人民代表大会常务委员会；苏联叫部长会议，我们叫国务院。我们就是多一个主席，有个议长（指全国人民代表大会常务委员会委员长）， 还有个国家主席，叠床架屋，这个办法可以不可以，大家是不是赞成？可以讨论。

为什么要设国家主席？ 毛泽东作过这样的解释： “ 为保证国家安全起见，设了个主席。 我们中国是一个大国，叠床架屋地设个主席，目的是为着使国家更加安全。 有议长，有总理，又有个主席，就更安全些，不至于三个地方同时都出毛病。如果全国人民代表大会出了毛病，那毫无办法，只好等四年再说。 设国家主席，在国务院与全国人民代表大会常务委员会之间有个缓冲作用。 ”

国家机构设国家主席，这同党中央领导班子分一线、二线和当时正在酝酿的党内设副主席和总书记，是出于同样的考虑。 这是毛泽东为保证党和国家的安全而对领导体制提出的重要建议。

毛泽东还提出设国家副主席的问题。 他在宪法草案的最初稿上批示： “设副主席一人，主席因故不能执行职务时由副主席代理之。”后来，他又在草案四读稿上批示：“副主席受委托得代行主席部分职权，此点必须加入。”这些内容都写入了宪法。他说：“资本主义国家的总统可以解散国会，我们的主席不能解散全国人民代表大会，相反地，全国人民代表大会倒可以罢免主席。国家主席是由全国人民代表大会选出来的，并服从于它。主席也不是政府，国务院不向他报告工作。”全国人民代表大会有权罢免国家主席这一条，是毛泽东提出并再三坚持的。

二、请辞

（一）

1956年11月8日晚上，毛泽东在中南海颐年堂邀集准备出席或列席中共八届二中全会的部分省市委书记柯庆施、曾希圣、陶铸、李井泉、林铁、欧阳钦、王任重座谈，邓小平、彭真、谭震林参加。毛泽东讲话。他说： 现在天下基本上太平了，阶级斗争基本上过去了，还有一部分没有过去，那就是资产阶级思想、小资产阶级思想还存在，这是一个长期的斗争。 百家争鸣，小资产阶级都跑到街上来了，无产阶级要辩论，要反驳，你们要写文章，三百字五百字都要写。享乐思想在滋长，把远大目标忘记了。我看高级干部十一级以上的不增加工资是可以的，要艰苦奋斗，到二十世纪末、二十一世纪再享福。波兰一股风，匈牙利一股七级风，把一些人吹动摇了，思想混乱。一个制度要经过考验，光说社会主义如何好，可是好处人们还没有充分看到。思想领导不能马克思。 要辨别风向，才好写文章。我也想写，想辞去国家主席，当主席写篇短文好像不像样子。

这是《毛泽东年谱》中第一次记载他提出想辞去国家主席。

（二）

1957年4月10日下午，毛泽东召集陈伯达、胡乔木、周扬、邓拓、胡绩伟、王揖、林淡秋、黄操良、袁水拍、王若水等开会，对《人民日报》这一时期的工作提出严厉批评。毛泽东批评《人民日报》是书生办报，不是政治家办报，对党的政策的宣传不及时，党报在非党报纸面前丢脸。毛泽东提出整个报纸的文风要改进。当有人提出杂文难写时。毛泽东说：杂文要有，整个报纸的文风要改进。杂文也可以写得全面一些。鲁迅的杂文就很全面。 我辞去国家主席职务以后，可以给你们写些文章。

（三）

1957年4月30日上午，毛泽东在中南海颐年堂主持召开最高国务会议第十二次（扩大）会议，党内外人士共四十四人出席。毛泽东最后说： 明年二届人大，一定辞去国家主席，减少一部分工作，以便集中精力研究一些问题。 瑞士有七人委员会，总统是轮流当的。我们几年轮一次总可以，采取逐步脱身政策。 不赞成也没办法，不能强加于人。如赞成，要透点消息出去，否则老百姓不了解。

这是毛泽东在有党外人士参加的会议上第一次公开提出要辞去国家主席的职务。

第二天，陈叔通、黄炎培就联名写信给刘少奇和周恩来，不同意毛泽东辞去国家主席职务。 5月5日上午，他收阅了这封信并批示：

“刘、周、朱、陈、邓、彭真阅，小平办。 此件须经政治局同意 ，然后发出。请少奇同志召集一次有一百人左右参加的政治局会议，展开讨论一次，取得同意。此事去年在北戴河已在几十人的会上谈过，大家认为可行。并且谈到党的主席，也认为将来适当时机可行，只是暂时还不可行。 ”

毛泽东又批示：“ 刘、周、朱、陈、邓、彭真阅，请小平印发全体中央委员、候补委员，党的全体八届全国代表，各省市区党委及全国人大代表所有代表及政协委员。请看末页我写的一段话及文中四处注解，都要印上。 此事应展开讨论，才能打通思想，取得同意。 修改宪法，值得考虑。（此数句不要印）”

毛泽东在信的末页写的一段话是： “可以考虑修改宪法，主席、副主席连选时可以再任一期，即在今年人代大会修改宪法，请邓小平同志准备。 第一任主席有两个理由说清楚可以不连选 ：（一）中央人民政府主席加上人民共和国主席任期已满八年，可不连选；（二）按宪法制定时算起，可连选一次，但不连选，留下四年，待将来如有卫国战争一类重大事件需要我出任时，再选一次，而 从一九五八年起让我暂时摆脱此任务，以便集中精力研究一些重要问题 （例如在最高国务会议上，以中共主席或政治局委员资格，在必要时，我仍可以做主题报告）。这样，比较做主席对国家利益更大。 现在杂事太多，极端妨碍研究问题。 现在党内高级领导同志对此事想通了的多起来了，而党外人士因为交换意见太少，想不通的还多，因此，有提出来从容交换意见的必要。 ”

毛泽东写的四条批注是：（一）针对信中所说 “我们两个人意见： 不说拥戴的空话，而要从我们国家的现实着想，我们的国家由民主革命进入社会主义革命，是一个翻天覆地的大变革。 就七年来说，发展要算顺利的。但不可以不看出发展超过了巩固，就是不可以说国家已经巩固了，而况台湾尚未解放，国际两大阵营尚在剧烈斗争的时候 ”这段话，批注：“以上两个理由，因时期太长，连任四年，问题还是存在，故不宜论及。国家的根本巩固，现在已经有了，这个国家已经推不动了。说到国家的完全巩固，依苏联经验，可能要十五至二十年，台湾解放和两个阵营对立时间可能更长。”（二）针对信中所说“在此期间，最高领导人还是不更动为好。诚然要强调集体领导，但在短期过程中全国人民还认识不清楚，集体领导中突出的个人威信，仍是维系全国人民的重要一环”这段话，批注：“ 我仍存在，维系人心的个人威信不会因不连任而有所减损。 ”（三）针对信中所说“似应再连一任，而于宪法第三十九条第二项‘任期四年’下加一句‘连选不得过两任’，则以后依法办事，可以解除全国人民的种种惶惑”一句，批注：“事前在人民中展开讨论，说明理由，可以减少惶惑。那时我将公开声明理由。”（四）针对信中所说“不然，可能因国内人心的震动，而给以国际间推波助澜的造谣机会”一句，批注：“造一阵谣言，真相自明，谣言便息。”

八日，刘少奇主持召开中共中央政治局扩大会议，专门讨论毛泽东是否连任下届国家主席的问题。会上，除个别人有不同意见外，绝大多数人都赞成毛泽东的提议。最后，会议同意毛泽东的意见。

毛泽东关于不继续连任国家主席的决心已定。

（四）

1958年7月31日，关于相机透露自己准备辞去国家主席职务事，毛泽东给中国驻英国代办处常任代办宦乡发去电报。电报说：“六月二十日你给外交部的电报我看了。 所传辞职事是真正的。我决心辞去国家主席一职 ，中央及省市同志都认为有利，正向地、县、区、乡干部通知，并展开辩论，以免临时显得突然。国内民主党派已通知并酝酿一年多了。在华外人，如苏新（指苏联和东欧各社会主义国家）使节及前印度大使尼赫鲁等亦已谈过。 请你经过新华社记者在伦敦新闻记者中相机陆续放出一点空气。要是非正式的，以闲谈方式出之。 经过英共记者，或更好些。逐步使人们不当作谣言，而当作事实。 ”并批示：“刘、周、朱、林、陈、邓阅发。”

（五）

1958年11月28日——12月10日，毛泽东在武昌洪山宾馆主持召开中共八届六中全会。会议的议程之一为：关于不提名毛泽东作下届国家主席候选人问题。

12月8日，毛泽东审阅中共八届六中全会同意毛泽东提出的关于他不作下届中华人民共和国主席候选人的建议的决定草案，对草案作一些修改，并批示邓小平即刻印发。12月9日批示：“退小平同志印发各同志。请各有关同志今晚即以电话将此件通知各省市自治区，在明后两天至迟大后天（十二月十二日）开完电话会议，传达到人民公社。”12月10日下午，中共八届六中全会通过了《中国共产党八届六中全会同意毛泽东同志提出的关于他不作下届中华人民共和国主席候选人的建议的决定》。

决定全文如下（ 毛泽东加写和改写的地方用下划线标明 ）：

“ 几年以来，毛泽东同志曾经多次向中央提出，希望不再继续担任中华人民共和国主席的职务。中央全会在经过了充分的、多方面的考虑以后，决定同意毛泽东同志这个提议，在第二届全国人民代表大会第一次会议上，不再提他作为中华人民共和国主席的候选人。中央全会认为，这完全是一个积极的建议。因为毛泽东同志不担任国家主席的职务，专做党中央的主席，可以使他更能够集中精力来处理党和国家的方针、政策、路线的问题，也有可能使他腾出较多的时间，从事马克思列宁主义的理论工作，而不妨碍他对于国家工作继续发挥领导作用。这样，对于全党和全国人民都更为有利。毛泽东同志是全国各族人民衷心爱戴的久经考验的领袖，在他不再担任国家主席的职务以后，他仍然是全国各族人民的领袖。在将来，如果出现某种特殊情况需要他再担任这种工作的时候，仍然可以根据人民的意见和党的决定，再提他担任国家主席的职务。各级党委应当根据这些理由，在党的适当会议上，在各级人民代表大会会议上，在工矿企业工人的集会上，在人民公社的集会上，在机关、学校、部队的集会上，向党内党外的干部和群众进行充分的解释，以便大家了解这件事的理由，而不致有所误解。 ”

12月12日下午，毛泽东在武昌东湖客舍主持召开中共中央政治局常委和各协作区主任会议。他在会上问：我不当国家主席这个问题，开了电话会议，已经到公社了没有？有反映没有？（王任重： 有反映，不赞成。 ）你们在会上讲又赞成又不赞成，你们省委第一书记还这么犹豫不决，那就难办了。这个问题，要下个决心。以后职务要可上可下，可多可少。

这次中央全会予以通过，毛泽东摆脱繁重的国务活动的愿望将成为现实。

（六）

1959年3月2日，在第二次郑州会议期间，毛泽东谈到他想辞去国家主席的原因。

他说：世界上的事情，人有旦夕祸福，为了国家安全、党的安全，得想各种办法。我辞去国家主席，根本理由是这一条。这个话不好讲，所以武昌决议案上没有写。一是为了国家安全，二是免于出国，三是避免麻烦。

三、卸任

1959年4月15日上午十一时五十分，毛泽东在中南海勤政殿主持召开最高国务会议第十六次会议。

这是毛泽东最后一次以国家主席的身份主持最高国务会议。

毛泽东请辞国家主席始末

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