来源：人民法院案例库
参考案例：某公司诉海南省文昌市生态环境局、海南省文昌市人民政府行政处罚及行政复议案
2023-12-3-001-032 / 行政 / 行政处罚 / 最高人民法院 / 2022.06.24 / （2022）最高法行再329号 / 再审 / 入库日期：2024.03.20 / 修改日期：2024.09.03
1.随着政府职能转变和行政审批体制改革的推进，环境保护监管制度从事前监管向事中事后监管转变，建设项目环境保护设施竣工验收制度持续简化优化。在环境保护设施竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位，严格的75%验收工况标准被取消后，环境保护行政主管部门应立即执行新规，及时行政指导企业自行开展环保设施竣工验收，而不应继续执行旧规定、旧标准，更不能不考虑新旧规定过渡期间的特殊原因，滥用行政处罚职权。
2.法律不应强人所难。行政机关实施行政处罚时必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，行政机关作出行政处罚时应将违法行为客观原因与主观过错等因素与情节纳入考量范围，衡量处罚的必要性，全面、客观、公正地进行处理，坚持过罚相当，体现善意文明执法和包容审慎监管理念，不能以罚代管。
2.城镇污水集中处理设施的运营单位，应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责
参考案例：哈尔滨市某信息技术公司诉黑龙江省齐齐哈尔市生态环境局、齐齐哈尔市人民政府行政处罚及行政复议案
2024-11-3-001-005 / 行政 / 行政处罚 / 哈尔滨铁路运输中级法院 / 2023.04.28 / （2023）黑71行终249号 / 二审 / 入库日期：2024.02.25
作为城镇污水集中处理设施的运营单位，承担确保城镇污染物达标排放的义务，在其污水处理超标排放的情况下，生态环境主管部门对其超标排放行为依法作出行政处罚的，人民法院应予支持。
参考案例：某公司诉文昌市生态环境局、文昌市人民政府行政处罚及行政复议案
2023-12-3-001-025 / 行政 / 行政处罚 / 最高人民法院 / 2021.09.26 / （2021）最高法行再247号 / 再审 / 入库日期：2024.02.23 / 修改日期：2024.03.08
过罚相当原则要求，行使行政处罚自由裁量权，必须以事实为依据，处罚种类和幅度应当与当事人违法过错程度相适应，与环境违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。行政机关作出行政处罚决定，未衡量事实原因、责任过错、违法情节和危害程度等因素，作出的处罚及确定的处罚幅度裁量依据不足，人民法院依法不予支持。
4.专业性行政处罚事实认定与行政裁量基准适用的司法审查
参考案例：上海某电子商务有限公司诉上海市某区生态环境局、上海市某区人民政府环境保护行政处罚及行政复议案
2023-12-3-001-017 / 行政 / 行政处罚 / 上海市第二中级人民法院 / 2020.10.22 / （2020）沪02行终185号 / 二审 / 入库日期：2024.02.23 / 修改日期：2024.03.08
1.当社会生活噪声排放源位于噪声敏感建筑物内时，噪声通过建筑物结构传播，属于边界噪声的特殊情况，应当按照《社会生活环境噪声排放标准》测定结构传播固定设备室内噪声来确定是否超出噪声排放标准。
2.行政机关制定的行政裁量基准经司法审查合法有效后应当作为审查被诉行政行为合法性的依据；人民法院认定行政机关逸脱裁量基准不具有合法性和合理性，但根据个案情况无需责令行政机关重新作出行政处罚的，可以直接作出变更判决，以促进行政纠纷实质性解决。
5.行政机关对农村畜禽养殖中的非法排污行为进行行政处罚的合法性认定
参考案例：某养猪专业合作社诉原湖南省临湘市环境保护局行政处罚案
2024-11-3-001-002 / 行政 / 行政处罚 / 湖南省岳阳市中级人民法院 / 2015.08.14 / （2015）岳中行终字第78号 / 二审 / 入库日期：2024.02.23
在畜禽养殖生产中，相对人违反规定，随意排放废渣废水，造成环境污染的，行政机关依法作出行政处罚决定，人民法院依法予以支持。
6.以不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的，依法应予行政处罚
参考案例：某工业公司诉原四川省内江市环境保护局行政处罚案
2023-11-3-001-006 / 行政 / 行政处罚 / 威远县人民法院 / 2019.04.08 / （2018）川1024行初93号 / 一审 / 入库日期：2024.02.22
排污单位因故障不能时，应当及时检修自动监控设备，确保正常采集、传输数据，排污单位未履行法定义务、未及时监测所排放污染物水质情况，造成超标准污染物排放的，构成不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物，依法应予行政处罚。
参考案例：某机械厂诉原安徽省六安市金安区环境保护局行政处罚案
2023-11-3-001-005 / 行政 / 行政处罚 / 安徽省六安市中级人民法院 / 2013.06.08 / （2013）六行终字第00029号 / 二审 / 入库日期：2024.02.22
国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照规定组织编制环境影响评价文件。生产经营单位在生活区租用房屋从事机械加工生产经营，属于需要进行环境影响评估的项目，生产经营单位既未履行环境影响评估手续，也未建设相应的环保设施，生产过程中产生的噪声、排放的污染物对周边居民的生活造成不良影响，环境保护部门有权依法对其作出行政处罚决定，责令限期整改，人民法院依法予以支持。
参考案例：某保健中心诉北京市海淀区生态环境局、海淀区人民政府行政处罚及行政复议案
2023-11-3-001-002 / 行政 / 行政处罚 / 北京市第一中级人民法院 / 2019.09.19 / （2019）京01行终837号 / 二审 / 入库日期：2024.02.22
医疗机构采取不正常运行水污染防治设施的方式，将医疗污水未经处理直接排入市政管道，依法应予行政处罚。违法行为人的一个违法行为同时触犯两个法律规定，行政机关按照罚款数额高的规定实施处罚的，人民法院予以支持。
9.建设项目内容改变的，建设单位应当重新取得相应的环评许可
参考案例：某电子公司诉原山东省威海市环境保护局行政处罚案
2023-11-3-001-001 / 行政 / 行政处罚 / 山东省威海市中级人民法院 / 2015.05.22 / （2015）威行终字第16号 / 二审 / 入库日期：2024.02.22 / 修改日期：2024.04.29
环境影响评价关乎周边群众生活环境安全和生产企业自身的可持续发展，当建设项目性质、规模、地点等发生重大变动时，对周围环境影响也相应变化，建设单位依法应当重新报批。
10.指导案例139号：上海鑫晶山建材开发有限公司诉上海市金山区环境保护局环境行政处罚案
2019-18-3-001-002 / 行政 / 行政处罚 / 上海市金山区人民法院 / 2017.03.27 / （2017）沪0116行初3号 / 一审 / 入库日期：2023.08.24
企业事业单位和其他生产经营者堆放、处理固体废物产生的臭气浓度超过大气污染物排放标准，环境保护主管部门适用处罚较重的《中华人民共和国大气污染防治法》对其进行处罚，企业事业单位和其他生产经营者主张应当适用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对其进行处罚的，人民法院不予支持。
11.指导案例138号：陈德龙诉成都市成华区环境保护局环境行政处罚案
2019-18-3-001-001 / 行政 / 行政处罚 / 四川省成都市中级人民法院 / 2014.10.21 / （2014）成行监字第131号 / 再审 / 入库日期：2023.08.24
企业事业单位和其他生产经营者通过私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物的，依法应当予以行政处罚；污染者以其排放的水污染物达标、没有对环境造成损害为由，主张不应受到行政处罚的，人民法院不予支持。
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