全国人大代表热议代表法修正草案：完善“一府一委两院”联系代表制度非常及时必要

全国人大代表热议代表法修正草案

完善“一府一委两院”联系代表制度非常及时必要

据了解，代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律，自1992年颁布实施以来，历经2009年、2010年、2015年三次修正，逐步完善了人大代表的履职规范与保障机制。

2024年11月初，代表法修正草案进行了初次审议。同年12月底，十四届全国人大常委会第十三次会议对代表法修正草案进行了再次审议，并决定提请十四届全国人大三次会议审议。

3月5日，十四届全国人大三次会议审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议代表法修正草案的议案。受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠作关于代表法修正草案的说明。

记者注意到，代表法修正草案拓展和深化“两个联系”制度机制，明确国家机关联系代表的原则要求，进一步完善代表联系人民群众制度和人大常委会联系代表制度，完善“一府一委两院”联系代表制度。其中，草案第六条明确了各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作。草案第二十三条增加规定：各级人民政府及其所属各部门、监察委员会、人民法院和人民检察院，根据本级人大常委会的统筹安排，邀请代表参与相关工作和活动，听取代表的意见和建议。

戴茵

“我对联系代表制度的作用体会尤为深切，这项制度对我作为人大代表履职工作的推动也是最大的。” 全国人大代表戴茵 告诉记者，正是由于检察机关与代表日常联络十分紧密，她接触和了解到检察公益诉讼制度后，向最高人民检察院提出尝试用公益诉讼或检察建议的方式推动药品说明书适老化改造的建议。如今，我国的药品说明书发生了很大变化。值得一提的是，以此为起点，很多城市启动了对整个城市的适老化建设。

“人大代表的作用就是传递人民群众的声音，要发挥这个作用应有的价值，必须在国家各部门各机关与代表之间建立密切的联系。这当中，检察机关给我的印象最为深刻。”戴茵代表表示。

石聚彬

“对代表法进行修改非常及时、非常必要，我完全赞成。” 全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬 也关注到代表法修正草案有关完善“一府一委两院”联系代表制度的有关内容。他告诉记者，郑州航空港经济综合实验区检察院经常性“上门”征求他的意见建议，并与其建立了常态化联络，“将这种联系代表机制在法律中予以明确，不仅是落实全过程人民民主的实践要求，也是提升法律监督质效的有效路径。通过这一机制，检察机关能够更精准地回应社会需求、更高效地履行宪法法律赋予的职责”。

杨再滔

全国人大代表、贵州省检察院普通犯罪检察部四级高级检察官杨再滔 注意到，代表法修正草案明确了“一府一委两院”联系代表制度原则，增加了邀请代表参加相关工作和活动、听取代表意见和建议的规定。“对于检察机关而言，实践中探索形成的较为完善的代表日常联络机制被写进法律，让代表更加深入地参加检察机关具体的工作和活动，可以提高问题发现能力，加深调研的深度，提高建议的可操作性，切切实实地发挥听民意、汇民智、聚民力的桥梁纽带作用，搭建好检察机关与人民群众的连心桥、便捷桥。”杨再滔代表认为。

陈莉娜

全国人大代表、河北省新乐市检察院检察委员会专职委员陈莉娜 认为，检察机关可以从构建常态化沟通机制、深化代表参与广度与深度、强化意见反馈与落实等方面完善与人大代表的联系机制。比如吸纳具有法律、经济、环保等专业背景的代表组建专家咨询组，在办理知识产权、金融犯罪等复杂案件时提供专业支持。