4 月 7 日,全世界两个主要大国的首脑——习近平主席和特朗普在美国佛罗里达州见面会谈。虽然特朗普曾在竞选期间不断攻击中国,但是如今,他们决定恢复中美两国传统的大国关系。
针对习特会出乎意料地平静落幕,主流媒体发出了不同的声音。《华尔街日报》认为,由于特朗普贸易团队主要成员、首席贸易谈判代表莱特希泽的缺席,使特朗普无法和中国就贸易问题进行切实谈判。而莱特希泽的人事任命至今还没有通过国会的同意。除此之外,美国空袭叙利亚的军事行动也为中美峰会蒙上了阴影。
《纽约时报》则对中美关系未来的走向进行预测,它认为特朗普仍将对中国采取强硬的贸易行动。英国《金融时报》的看法则是,虽然中美两国的关系因习特会获得重大进展,但在朝鲜议题与贸易问题上,双方依然无法达成共识。
此外,法新社和路透社均有独家消息。法新社引用关键人士的看法,指出习近平主席此次访美,为特朗普提供了在推特上炫耀的「大礼包」,包括缓解美国贸易赤字以及工作岗位问题,借此改变因特朗普和蔡英文的通话而撼动的中美关系。
路透社则称,4 月中旬,特朗普政府无法为中国贴上「汇率操纵」的标签,决定用新的方法「汇率偏差」来替换。从造成贸易逆差的原因来看,美国政府认为汇率偏差比汇率操纵来得更容易。
而对于习近平主席来说,中美两国的经贸问题才是他真正关心的议题。
全球最大的两个经济体,两位风格迥异的领导人——美国总统特朗普和中国国家主席习近平的首次面对面接触,于美东时间 4 月 6 日在佛罗里达州的海湖庄园隆重登场。双方只有 24 小时可以彼此探底,既斗勇也斗智,他们究竟会碰撞出什么火花,后续影响如何,整个国际社会都在关注。
打着「美国优先」的旗帜,特朗普在竞选期间数度点名中国是掏空美国制造业的元凶,是汇率操纵者,还扬言上任之后要对中国施加 45% 的进口关税作为惩罚。而当习近平主席真的出现在眼前,特朗普的态度反而变得收敛且柔和了。
英国《金融时报》指出,特朗普和习近平主席之间从朝鲜到南海,几乎不曾存在过任何共识,不论这场会议谈了什么,特朗普心里应该都有数——兑现扩张基础建设,更新机场、公路、桥梁和铁路,重振制造业的这张重大竞选支票,日后可能还得靠习近平主席助他一臂之力。
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大礼包之一:轨道交通建设
近些年来,中国轨道交通装备接连中标美国轨道交通项目。中国在美国市场赢得的首张订单是由中国北车集团在 2014 年 10 月得标,获准建造麻州(马萨诸塞州)首府波士顿红橘两线地铁共 284 节车厢。同年 12 月,麻州政府又向中国最大的铁路设备制造商——中国中车集团订购了 120 节车厢。
2017 年 1 月,中国中车再次成功中标洛杉矶地铁红线和紫线项目,并在 3 月底完成总金额 6.5 亿美元的合约签署,中国中车还积极进攻美国中西部,而且胜券在握。
中国企业攻破美国市场,震惊了全球铁路设备制造业。有分析认为,中国厂商能够在激烈的国际竞标中胜出,除了不惜血本削价促销,愿意接受客制化订单之外,关键在于本土化的承诺:不仅向当地制造商采购所有零件,甚至将整个工厂都搬到了斯普林菲尔德(美国伊利诺伊州的首府),为当地创造庞大的就业机会。
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大礼包之二:创造大量就业机会
《金融时报》统计,中资企业对美投资比例在不断增长,自 2000 年以来,一共投资了 1090 亿美元,其中 2015 年达 150 亿美元,2016 年更暴增到 450 亿美元,并且首次出现翻转——中国对美投资额度超过了美国对中投资额度。
最佳范例,是在代顿设厂的汽车玻璃制造商福耀公司,因为投资 4.5 亿美元设厂,活络了当地衰败萎缩的制造业而名震一时。从传统产业到建设工程,中资企业目前在全美雇佣员工超过 14 万人,全美 435 个国会选区当中,只剩下 10 个选区尚未吸引到中国投资者的青睐。
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大礼包之三:减少贸易逆差
除了通过积极赞誉投资基础建设创造工作岗位,习特会后,让特朗普耿耿于怀的巨额贸易赤字也可能出现转圜。2016 年,美国对中国的贸易赤字达到 3470 亿美元,根据彭博社调查,加州贡献了其中 1/3,电子设备和零件是主要的采购品项;其次是德州和伊利诺州,主要采购化学产品和谷物。
至于赚了最多中国银子的地区,则由路易斯安那州夺冠:2016 年对中出口额达 68 亿美元,以化学制品为主;其次是华盛顿州的 46 亿美元,波音公司是大功臣;往下排分别是奥瑞冈、阿拉巴马和阿拉斯加……这些州中有很多都是特朗普的票仓。
中国对美国采取了由下往上笼络、地方包围中央的经贸策略。如今,特朗普想要威胁报复,下手前恐怕还得三思,更何况中国最近又多了一项秘密武器。
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大礼包之四:购买美国原油
加拿大过去一直是美国最大的贸易伙伴,也是美国最大的原油进口国。但是到了今年 2 月,这个数据首次出现了变化:中国进口了超过八百万桶轻原油,采购量比较 1 月份成长了 4 倍,创下每月 312 万桶的历史记录,一举取代了加拿大,跃升为美国最大原油贸易伙伴。
不论有意无意,这些就是习近平主席在出门之前,给特朗普准备的一份贸易厚礼。除此之外,我国官员日前还释出善意,表示愿意在美国创造更多市场,包括满足农畜和汽车品项等美国产品与服务的需求,借此和缓美国在经济和对台政策上的敌意。
最终,特朗普对外宣布:「我认为我们和中国的关系有了巨大的进展,双方代表们进行了一对一的会谈,我们达成了实质的、额外的进展。习主席和我本人则培养了非常卓越的关系,很多潜在的严重问题都烟消云散。我要谢谢习主席来访美国,能够接待习主席和代表团是我们莫大的荣幸。」
谦卑、谦卑,再谦卑。在主张对中国采取温和务实态度的美国国务卿蒂勒森,以及财政部长努钦的陪同下,特朗普最终还是展现了柔软的商人本色,对中美化解争议的进一步合作展现了期待。
根据会后白宫发表的声明来看,美方对习特会的成果普遍感到满意,认为不论气氛和默契程度都十分积极正面。就连一向对批评中国不遗余力的商务部长罗斯也表示,习近平主席同意了一项以「提振美国出口,减少对中贸易逆差」为目标的「百日贸易谈判计划」。
这场历史性的会面气氛融洽,让双方的投资人都松了一口气。在会议过程中,三大股市表现持稳,唯有周五终场收盘时,因特朗普空袭叙利亚,加上刚公布的就业数据不如预期,而以小跌收盘。
中国将在今年 11 月举行十九大,此事攸关政治权力核心重组,习近平主席定会希望在这之前的国际舞台风平浪静——只要能够把善变不可测的特朗普安抚好,就算功德一件了。
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