本文介绍了杭州和武汉在经济发展方面的竞争态势。杭州因deepseek的火爆而备受关注，发布了新的经济政策，武汉也制定了多项方案推动科技创新和产业创新。但武汉在疫情后经济复苏过程中面临压力，尽管有所发展但仍未能超越杭州。产业决定城市的发展，成都、杭州、武汉三座城市各有优势。杭州在数字经济方面表现突出，但仍需提升制造业实力。文章呼吁杭州重视制造业发展，以提升整体竞争力。
产业决定城市的发展，成都、杭州、武汉各有优势。杭州在数字经济方面表现突出，但仍需提升制造业实力以提升整体竞争力。
作者：余
飞
01
杭州、武汉，争夺第三省会
爆火的deepseek吹皱了一池春水，让杭州火出了圈，也让“杭州六小龙”概念出圈。
所谓杭州六小龙，分别是以去年风靡一时的黑神话悟空背后的游戏科学、今年爆火的deepseek背后的幻方量化、国内机器人产业领跑者宇树科技、全球最大3D数据平台群核科技、主攻无人巡检飞机的云深处科技以及强脑科技。
爆火之后的杭州，趁热打铁，于2月10日发布了《关于推动经济高质量发展的若干政策(2025年版)》。
新一轮的政策有四个突出特点：
一是政策“加量”。新增12条政策条款，总共8个政策包57条政策条款。
二是力度“加码”。对智能物联、高端装备制造、生产性服务业等21项存量政策进行“加码”，新增支持战略性新兴产业发展、航空物流高质量发展、促进数据要素流通等18项政策。
三是资金“加持”。“8+4”经济政策市级财政资金从去年的490亿元，增加到502亿元。专门统筹15%的产业政策资金，集中投向优质新质生产力，加大对通用人工智能、人形机器人等未来产业支持。
四是兑付“加快”。按照“应上尽上、应兑尽兑、免申即享、即申即享”的原则，加速政策资金直达快享。
另一边，压力感十足的武汉，也在前两天召开的新春第一会上立下了多个Flag，会上武汉官方多次提到了deepseek，并发布了多个重磅方案，其中包括：
《武汉市促进颠覆性技术创新实施方案（2025—2027年）》明确了10个方面的重点任务，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。到2027年，培育颠覆性技术项目200项以上，20项以上进入国家颠覆性技术项目库，在汉落地孵化创新型企业50家以上，建设1个颠覆性技术创新园、3个颠覆性技术和未来产业孵化基地，将武汉打造成为全国颠覆性技术创新网络中部核心。
《关于推动科技创新和产业创新融合发展 打造具有全国影响力的科技创新高地实施方案（2025—2027年）》明确了6个方面22项重点任务，明确提出，到2027年，武汉具有全国影响力的科技创新中心基本建成，重点产业领域全球创新策源影响力持续提升，世界级创新型产业集群加速形成等工作目标。
很明显，身处头部的武汉，面对杭州的压力，已经无法再冷静，必须奋力一搏。
02
压力，给到了武汉
早在疫情暴发的2019年，武汉就已经是中国内地经济第8城。当年武汉的GDP为16900亿元，杭州为15373亿元，如果没有疫情，武汉的目标是超越成都。
但随之而来的疫情，让武汉停摆了三个月，经济受到严重影响。2020年一季度，武汉就掉出了内地经济十强。
当时，武汉市公布的数据显示，武汉一季度GDP增速为-40.5%，几乎是腰斩。同样腰斩的，还有财政收入、全社会消费。其中，一季度，武汉一般公共预算总收入571.44亿元，比上年同期下降44.0%；一季度，武汉社会消费品零售总额994.74亿元，比上年同期下降45.7%，固定投资更是下滑了81.6%。
在解封之后，武汉也获得多方支援经济复苏建设，4月8日当天，教育部就宣布，启动实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动。
4月29日高层召开会议，分别研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策。5月22日，管理层再次明确强调，实施好支持湖北发展一揽子政策。此后，工信部、人社部、商务部、农业部、央行、科技部等等部门，纷纷加入支援武汉复苏的大军。
之后，湖北省更是开启了大基建模式，发布了
《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020—2022年)》，启动疫后重振“十大工程”，也即公共卫生体系、交通、水利、能源、新基建、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境十大领域。
在这种背景下，武汉在2020年年末归队十强阵容，位居第9位。
2021年武汉的迅猛复苏势头继续保持，同时中央继续加持对武汉的经济复苏支持。2021年，武汉在9月份获批为
国家新一代人工智能创新发展试验区。
但由于杭州的发展势头同样表现不俗，在2021年收官之时，尽管武汉以12.2%的增速领跑中心城市，但仍未能超越杭州。
直到2022年年末，武汉才如愿以偿回归至第8席位。
武汉能够在2022年实现回归，一方面是因为武汉自2020年疫情之后，没有再次遭受过重要影响。
另一方面，则是在农业、工业、固定投资三个方面发力所致。
2022年武汉GDP增速为4%，这一增速相比过往并不算高。但在去年各省市都或多或少遭受疫情影响的背景下，这一增速在十强城市中依旧位列第一。
当年的报道中，武汉在2022年反超杭州，再次成为第三省会，但在后续的核定数据中，杭州依旧高于武汉。
也就是说，2019年之后，武汉再也没有反超过杭州。
制图：城市财经；数据：武汉市、杭州市统计局
去年，杭州将
与武汉的差距扩大至850多亿元。
对于两万亿级别的城市来说，这个差距非常小，但两座城市的产业以及当前所面临的压力决定了，武汉之后很难再超越杭州。
换句话说，杭州第三省会的宝座，基本坐稳了。
03
产业决定一切
在之前综合分析成都、杭州、武汉三座城市争夺第二省会的时候，我就详细分析过。
