商大院的周一放送 | 第三十五期

当地时间23日，中国与意大利签署关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。 意大利成为首个加入“一带一路”倡议的七国集团(G7)成员国。

中意两国分处古丝绸之路两端，在很多领域存在 高度互补 。意大利在航空航天、汽车、可再生能源和高端消费品等领域拥有更深厚的技术和品牌，中国在信息技术、人工智能等方面逐渐走向世界前沿，尤其是在5G技术上中意合作前景广阔。此次在谅解备忘录之外，两国企业家和政府代表还签署了29项经贸项目，价值25亿欧元。据预估，随着未来更多双边合作协议的签署，这一数字很可能被提升至200亿欧元。

对于意大利，加入“一带一路”是提振当前经济的良好机遇。 据统计，18年来，欧元区经济增长30%，但意大利GDP平均每年增长仅为0.2%，较为落后。通过与全球第一大市场—中国加强互通互联，意大利制造和品牌可以在中国得到更好的推广，从而为自身经济发展注入更多活力。

作为欧盟的重要经济力量，意大利成为七国集团的首个加入”一带一路“的成员国 对中国意义深远 。一方面，意大利的加入有助于打通亚洲至欧洲的贸易路线，进一步优化“一带一路”的供应线，而意大利作为传统的工业强国，在装备制造业等领域和中国也存在巨大合作空间。另一方面，意大利加入”一带一路“将打消部分国家之前存在的顾虑，起到正面带头作用，吸引越来越多的国家加入“一带一路”。有助于“一带一路”的发展冲破西方个别国家针对中国构建的重重藩篱，让其精心炮制的“债务陷阱论”不攻自破。

中意双方达成”一带一路“合作， 更有利于促进欧亚连通，从经济到文化达成多维交流合作，推动全球化朝着更加开放、包容、普惠的方向发展，成为全球经济发展的巨大推动力。

李克强总理3月28日上午在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式，并发表题为 《携手应对挑战，实现共同发展》 的主旨演讲，讲话中都释放了怎样的信号呢？

1、中国将抓紧制定外商投资法配套法规

外商投资法是中国打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措。 为确保外商投资法有效实施，目前中国政府已启动配套法规、规章制定工作，以细化外商投资法确定的主要法律制度，形成可操作的具体规则。 这将在年底前完成，确保明年1月1日与外商投资法同时实施。我们坚持扩大开放，落实竞争中性原则，还在全面清理有关法规、规章和规范性文件，凡是与外商投资法不一致的，都要坚决予以废止或修改。

2、中国将进一步放宽外资市场准入

中国将进一步放宽外资市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。 今年6月底之前，我们将再次修订发布外商投资准入负面清单、自由贸易试验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业指导目录。进一步缩减负面清单条目，扩大增值电信、医疗机构、教育服务等现代服务业，以及交通运输、基础设施、能源资源等领域对外开放。我们的负面清单只做减法、不做加法，而且“非禁即入”将全面落实。我们将对各类所有制企业一视同仁，以公正监管保障中外企业公平竞争、共同发展。我们还将加快提升贸易便利化水平，今年要明显降低通关成本，提高通关效率。

3、中国将加强外商合法权益保护

中国平等对待内外资企业，切实维护各类企业合法权益。 加强知识产权保护是中国政府的一贯立场。目前，专利法修正案草案已经提请中国全国人大常委会审议。这次修法将引入加倍惩罚的赔偿机制、大幅提高法定赔偿额，要让严重侵权假冒者承担付不起的代价。不允许强制转让技术。我们言出必行，对违法者依法严肃处理。我们还将健全外商投资企业投诉工作机制，畅通政府与外商沟通协调渠道，使之成为维护外资企业合法权益的有效平台。

4、中国将持续扩大金融业对外开放

中国将持续扩大金融业对外开放。银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入正在加快推进，外资银行业务范围大幅扩大，对外资证券公司和保险经纪公司业务范围不再单独设限，征信、信用评级服务、银行卡清算和非银行支付的准入限制大幅放宽。 我们将进一步便利外商投资企业举办创业投资、设立投资性公司，完善外国投资者对上市公司战略投资、并购境内企业的相关规定。 推进债券市场对外开放，完善相关政策，为境外投资者投资和交易中国债券创造更便利的条件。

5、我们将保持港澳台投资政策的连续性稳定性

广大港澳台资企业是改革开放事业的重要参与者、贡献者，也是受益者。我们将一如既往支持港澳台资企业发展。 在外商投资法配套法规中，将对港澳台投资作出明确、具体的规定，过去已经实施、行之有效的对港澳台优惠政策不会改变。不仅要让港澳台投资企业合法权益受到有效保护，还要让其有更多发展机遇。我们将进一步对港澳台投资放宽市场准入，扩大金融、专业服务、高端制造等领域开放。我们还要不断推出便利内地与港澳人员往来和生产要素流动的政策措施。随着投资兴业环境不断改善，港澳台同胞将更好共享国家开放发展新机遇。

（刘畅）