中投公司总经理屠光绍在北京接受《华尔街日报》采访。图片来源: Shawn Koh for The Wall Street Journal
记者 Lingling Wei
中国主权财富基金正加大努力破冰美国市场,希望抓住最近两国贸易关系缓和的机会。
中国投资有限责任公司(China Investment Corp., 简称:中投公司)总经理屠光绍接受《华尔街日报》专访时表示,中国公司有在美国市场进行更多投资的可能性,反之亦然,希望两国增进互信。
今年4月美国总统特朗普(Donald Trump)与中国国家主席习近平在佛罗里达州举行了会晤,上周还宣布了重置两国贸易和投资关系的广泛计划,受此鼓舞,屠光绍表示,中投公司希望在今后几年显著增加在美直接投资。
本周五中投公司在纽约的代表处即将投入运营,取代在加拿大多伦多的唯一海外代表处。中投公司拥有逾2,000亿美元外国资产。
此举标志着中投公司的一种战略转变:受美国不利的投资环境影响,多年来中投公司一直避免在美国市场设立办事机构。屠光绍称,美国监管部门对中投公司很严苛,中投公司甚至说不出一个具有代表性的美国直接投资项目。
为了使外汇储备多元化,中国于2007年成立了中投公司。如今该公司受到全球投资者的密切关注,将其视为一个主要资本源头以及中国公司走出去雄心的代表。
屠光绍表示,目前中投公司寻求投资美国基础设施(比如高速公路、铁路等)和高科技制造工厂等项目,希望产生稳定、长期的回报;中投公司可以成为美国基础设施和制造业项目的一个稳定的长期资本来源,并帮助美国公司扩展中国市场。
屠光绍表示,中投公司之所以在美国进行的直接投资可以忽略不计,一个重要原因是美国有关部门对中国投资者的审查过于严格且投资审核程序不透明。
他称,相比之下,英国政府一直都更为热情,这使得该基金能够进行一些大额投资,例如对希思罗机场(Heathrow Airport)和公用事业公司Thames Water的投资。
屠光绍的评论与中国官员和公司高管的说法如出一辙,后者对进入美国的高壁垒感到不满,他们还称美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称CFIUS)的审核过程不公平,即便CFIUS正式阻止的竞标并不是很多。
尽管最近出现了屠光绍所称的非常积极的迹象,但中投公司在美国的开拓仍面临众多挑战。该公司尤其担心美国有可能单挑中国投资进行专门审查。
而这类做法是美国两党议员考虑对CFIUS做出的调整之一。同时也有人呼吁,在评估任何特定领域的中国投资时,应考量中国在该领域对美国投资的开放程度。特朗普政府还未在可能对CFIUS做出的调整上表明立场。
屠光绍表示,中投公司理解美国出于保卫国家安全的目的对外国投资进行审核的必要性。但他敦促美国有关部门提高审核程序的透明度并避免贸易保护主义。他表示,尤其重要的是此类审查不要针对任何特定国家或项目。
许多分析人士称,无论CFIUS作出何种改变,相较私人投资者,中投公司可能将继续在美国受到更严格的审查,因其具有中国政府背景。美国议员长期以来一直表示,该基金的主要目的是进行收购,服务于中国政府的长期战略利益。
中投公司加大力度开拓美国市场的同时,中国监管部门已收紧对中国企业境外投资的控制,目的是抑制资本外流。
屠光绍称,鉴于中投公司的使命就是投资海外,他认为收紧对外投资控制对中投不会产生影响。
他说,中国政府需更好地监管对外投资,同时继续鼓励企业走出去。
与此同时,中投公司还计划对发展中国家进行更多直接投资,响应习近平主席为扩大中国的贸易联系而发起的“一带一路”倡议。过去几年,中投公司已对“一带一路”计划中的国家投资约100亿美元。
例如,中投公司联手其他中国公司于2015年投资9.20亿美元,收购土耳其第三大集装箱码头Kumport 65%的股权。
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