涨知识 | 经典“三连问”——国防动员是什么？干什么？和人民防空什么关系？

国防动员是国家为应对战争或其他安全威胁，使社会诸领域的全部或部分由平时状态转入战时状态的活动。

为应对战争需要，国家统一调动资源、力量和生产能力（包括人力、物力、财力、生产力），支援打赢战争。

简要讲，就是把国防潜力转化为战争实力；直观讲，可以拿“弓箭”来比喻，经济实力是“弓”，军队打仗是“箭”，国防动员就是“拉弓射箭”的过程。

国防动员包含哪些内容？

国防动员领域比较广泛，总体上可分为武装力量动员、政治动员、经济动员、人民防空、交通动员、装备动员、科技动员、信息动员等。其中经济动员、交通动员、装备动员、科技动员、信息动员等也统称为国民经济动员。

●武装力量动员

武装力量动员是国防动员的主体和核心，通常指国家为应对战争或其他安全威胁，将武装力量由平时状态转入战时状态所进行的活动。主要包括常备军动员和后备力量动员，也就是现役部队动员、预备役部队动员及民兵动员等。

●政治动员

政治动员在国防动员中占据首要地位，直接影响到战争或其他安全威胁的进程和结局。主要内容是实施有效的宣传、教育、组织工作和外交活动动员。目的是为了统一军民思想，凝聚国内社会政治力量，争取国际同情和支持，激发军民的战斗意志。

●经济动员

经济动员是赢得战争及其他安全威胁的坚实基础和重要保障。主要内容将国民经济体制由平时状态转入战时（应急时）状态，涉及工业、农业、商业贸易、财政金融、医疗卫生等方面的动员实施。

●人民防空动员

人民防空在战时是人民群众最重要的一面盾牌。人民防空动员的主要任务是组扩建人防专业队伍，开展人民防空工程平战转换，组织民众疏散掩蔽，配合防空作战，对重要目标进行防护，消除空袭后果。

●交通动员

交通动员在战争或应对其他安全威胁中发挥重要支撑作用。交通动员的主要任务是为动员输送、军队机动、物资供应、居民疏散、工厂和机关的转移等提供交通运输保障，按运输方式通常包括铁路运输动员、公路运输动员、水路运输动员、航空运输动员和管道运输动员等。

●装备动员

装备动员是现代战争或安全威胁背景下国防动员的重点，主要包括武器装备生产动员，民用装备动员，装备保障力量动员，装备科研动员等。

●科技动员

科技动员的主要任务是开发应用新兴科学技术，动员科研机构、科研设施、科技人才和科研成果，研制先进的武器装备；为军队培养、输送各类专业技术人才，从而为实施战争或应对其他安全威胁提供科技保障。

●信息动员

信息动员主要体现在以获取对方情报为主要目的的群众性侦察动员和以提高通信能力为主要目的的邮电通信动员。为确保信息动员的顺利实施，需要按照平战结合、军民融合的原则，发展军民两用信息技术，建设用于信息防护的工程设施，开展新型设备器材储备，加强对电磁频谱资源的管理。

国防动员是将经济社会发展实力转化为国防实力的活动。人民防空，是国防的组成部分，是国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。

从这个意义上理解，国防动员工作比人民防空工作范围更广，要履行好国防动员职能，任务更艰巨、责任更重大，更需要各个方面、社会各界关心国防事业、支持国防动员工作。