广东江门：打造全省首个政务数据跨平台应用项目探索“征信链+三资平台”增信促融新模式

近日，由中国人民银行江门市分行、江门市政务服务数据管理局、江门市农业农村局联合打造“三资平台”政务数据金融应用项目正式启动，成为全省首个政务数据跨平台应用项目。该项目以“征信链+三资平台”增信促融新模式，有效破解银农“信息不对称”的堵点问题，提高“三农”融资对接质效，标志着江门在推进乡村振兴与金融深度融合、破解农业农村融资难题上，又迈出了创新性的一步。作为广东省传统农业大市，江门以先行之姿、标杆之力续写创新引领新篇章，为广东深入推进“百千万工程”插上数智化“金翅膀”，这一金融创新举措已入选广东省2023年农村信用体系建设典型案例，向全省推广学习。

长期以来，融资难题一直是制约“三农”发展的瓶颈，其中银农“信息不对称”是阻碍“三农”融资的一大堵点，农村承包土地经营权、林权、集体所有的厂房和商铺等流转交易规模持续扩大，相关数据只在农业农村部门内部流动和归集，未共享到金融领域，导致涉农融资时出现农村集体资产资源确权难或验证难问题。为打通数字壁垒，盘活农村“数字资产”，为“三农”融资增信增效，2023年3月人民银行江门市分行与江门市政数局、江门市农业农村局签订《江门市农村产权流转管理服务平台数据金融应用三方合作协议》，在全国先试先行，探索“征信链+三资平台”增信促融新模式，通过跨部门合作共建，开展地方“三资平台”产权流转交易信息在金融领域的共享和应用，为全市金融机构提供全流程的农村资产资源交易信息确认服务，可实现线上实时验证，为解决农业资源资产确权难、验证难提供了全新的渠道。银行接入“三资平台”后，可实现信贷申请、授权、“三资平台”数据校验、授信等全流程线上化，办贷效率全面提升。2023年7月，爱融匠心绿色生态农业（江门）有限公司负责人在江门农商银行微信小程序上提交柑场承包合同年限等信息，系统自动对接“三资平台”验证无误后，立即获得了 480万元贷款，成为江门“三资平台”政务数据金融应用项目的首位受益者。

江门高度重视农业金融基础设施建设和农村信用体系建设，其中推动农村集体资金、农村集体资产、农村集体资源等农村集体“三资”的有效利用，成为破解“三农”融资缺乏抵质押物难题的一大抓手。“三资平台”产生的交易类记录、资产台账类记录、合同台账类记录、现金存款分红类记录对金融机构开展涉农融资服务具有关键性的参考作用，能为农企农户融资增信增效。

在江门市农村产权流转管理服务平台数据金融应用基础上，中国人民银行江门市分行、江门市政务服务数据管理局、江门市农业农村局继续深化江门市“三资平台”政务数据金融应用项目，搭建基于“农业信息——政务服务平台——‘粤信融’平台——接入金融机构”为链条的一体化信息共享机制，形成跨平台、跨部门、开放共享、真实可信的“农村金融数据链”，为农村数据增添金融属性，让数据成为农业生产的“新农资”，提高新型农业经营主体信贷可得性，引导更多金融资源投入“三农”领域。目前，江门已全面启动“三资平台”政务数据金融应用项目在商业银行的推广工作，引导辖区有条件的金融机构接入项目系统，共享农村集体“三资”监管平台相关信用信息，提升银农对接效率，助力信贷资源更多、更快、更好地流入农业农村领域。

江门全面启动“三资平台”政务数据金融应用项目，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，推进乡村振兴和“百千万工程”，推动城乡区域协调发展，实现农民富裕富足，推动江门乡村振兴走在全省前列。江门金融机构积极响应号召，深耕侨乡县域经济，全方位服务城镇、乡村产业及民生，着力打通县镇村金融服务的“最后一公里”，有效发挥“金融活水”作用，奋力将手中的“施工图”转化成实景图。同时，江门金融机构以整村授信为突破口，以“信用+产业”方式大力推进信用村建设，结合信用村创建工作，引导金融资源更多的流向信用良好的农户，打造“信+贷”循环共建模式，有效地满足了农户的信贷需求，同时促进形成守信、用信的良好农村信用氛围。截至2023年11月末，江门金融机构发放涉农贷款2024.66亿元，同比增长13.68%，其中，农村企业贷款余额1278.02亿元，同比增长10.8%；农户贷款余额596.11亿元，同比增长25.3%。

下一步，中国人民银行江门市分行将以“三资平台”政务数据金融应用项目为样例，全面推进各类涉农数据要素转化成生产要素，促进信息、信用和信贷联动，切实将更多“信用”成果转化成“信贷”成果。