悉大大2018-19土澳联邦预算特刊 | 厉害了，我的财长大人！

「土澳思维」的朋友们，

通常来讲，澳洲联邦每个财年的预算法案会在每年五月的第二个星期二公布。这不，昨晚七点半，财长莫里森（他的英文小名是 ScoMo ，很有喜感）准时地向全国人民宣布了2018-19财年澳洲联邦预算法案里的一些重要政策。

ScoMo 的预算演讲虽然只有30分钟左右，但是其演讲背后的法案可是有近千页的内容哦（分四大册子）。悉大大也是豁出去了，花了整整一天的时间来分析和提炼联邦预算法案里的有用内容。

悉大大推广

感谢「 小松龙虾 」为悉大大提供 预算夜特别套餐

重要背景知识补习

以下的五点背景知识是非常重要的，如果您不懂的话，就很容易被媒体或政客们牵着鼻子走，很大程度上失去自我判断的能力，沦为民主政治中的乌合之众，以及一颗可以被轻易摆布的棋子：

• 澳洲的财年是每年的7月1日至第二年的6月30日。预算中绝大多数的新政策是以财年的开始作为起始点的。但您需要特别注意的是，新政策开始实施的起始点可能并不是即将到来的新财年，而有可能是七年后的新财年（你懂的，也就是黄花菜都凉了的时候）。因此，越是拖后实施的新政策，就越是显得无比的美好。我们在分析时，要对政策的起始时间时刻保持着警惕；

• 澳洲有三层政府：联邦（ federal ）、州（ state ）和地方（ local ）政府。我们今天讲的所有内容仅限于联邦的预算法案，不会涉及到其它层政府的预算法案。您可能会问了：为什么会有这么多不同版本的预算法案呢？主要原因是澳洲联邦宪法第51条把联邦的主要立法权力限制在了39个方面，如所得税、国防、货币等。在这之外的权力仍然掌握在各州的手中，如房产交易中产生的印花税就是由每个州的政府来管理，跟联邦政府没关系；

• 每年联邦预算法案里的新政策最后不一定都能成为法律。换句话来理解就是：梦想是美好的，但现实是骨感的。新政策要想最终成为法律，需要澳洲联邦议会上下两院的表决通过。可问题在于执政党通常可以控制住下议院，但在历史上执政党很少又能 同时 控制住上议院的（稍后讲到公司减税政策的时候，我会详细地解释）。所以，很多新政策由于上议院不同党派间的撕逼大战而最终不了了之了。再严重一点的，就是解散国会后重新选举了。

• 预算的本质就是预测。除非 ScoMo 是上帝，否则预测就一定会产生误差，历史上差个十万八千里也是常有的事。还是那句老话： If it sounds too good to be true, it probably is ;

• 澳洲的联邦政府平均每三年选举一次（确实是有些频繁），下次的联邦大选最早可以在今年的8月4日星期六举行。所以昨晚的预算几乎是联邦大选前的最后一次预算了。此类预算通常有一个专有名词：大选预算。它的主要特点是执政党会巧妙地通过政策导向（减税或增加福利），向选民 粉丝 们输送足够多的利益，从而最大程度上地保住或拉来更多的选票。所以，这次的预算一定不会出现重大的政策改革。
  

补习完了基础知识，我们就可以从 8个维度 来分析昨晚预算里的一些细节了：

土澳宏观经济展望

今年是澳洲经济 连续增长 的第 27 个年头了，澳洲也成为了发达国家中经济连续增长周期最长的记录保持者。

在2017年，澳洲新就业总数达到了 41.5万 ，其中有3/4还是全职的工作，平均 每天有1,000个新就业 ，确实很棒。

以下是预算对 主要宏观经济数据 的趋势预测（未来3个财年）和展望（4~5年）：

悉大大对以上大部分数据的预测还是持肯定态度的。失业率应该稳定在5%左右，去除通胀后的国内生产总值GDP的增长预测稍微高了一点。但是， 工资的增长预测显然过于的乐观 ，未来几年若能保持在 2%左右 就已经非常好了。

财政收支方面，联邦政府预计提前一年（于2019-20财年）实现现金盈余，如果真能实现的话， ScoMo 将是自2007-08财年后，把 持续了11年 的联邦财政赤字转正的首位财长，厉害了！

本财年，联邦政府 净债务 相对于国内生产总值的百分比将到达 最高值 ： 18.6% ：

联邦政府再次承诺将总税收对国内生产总值的百分比限制在 23.9%以下 ：

个人所得税的主要政策

今年预算的重头戏之一就是个税所得税的 三阶段下调 。我们先来看一组税务局2015-16财年的数据总结：

个人所得税主要贡献群体的收入在 3.7万至18万 澳元之间，他们贡献了全澳约 2/3 的个人所得税，而本次的预算也更加偏重于此类群体。整个减税计划分为三个阶段，前后跨度有七年，主要由 两部分组成 ：

第一，对阶梯税率区间的调高：

第二，在原有低收入抵税政策的基础上，又加入了中低收入的抵税政策（未来4年），两个优惠政策可以 同时使用 ：

在 未来的四年 中，中产的夫妻双方每年可以平均少交1,000刀左右的所得税。同时，32.5%的阶梯税率区间也在不断地调高，而37%的阶梯税率区间会在 2024-25 财年彻底取消。 很明显， 中产阶级绝对是这次减税的赢家 。

除了三阶段的减税政策以外， 国民医保税 将在2018-19财年保持现有的 2% （不再继续升高）。

综合以上三大利好政策，假设有夫妻 二人 ，以下表格就是省税的幅度了。如果第二和第三阶段最后真能实现， 中产以上的阶级受益更多 。但是，就目前的政治形势来看，工党在上议院是一定不会同意预算的后两个阶段的。所以，较为现实的省税计划就在 未来的四年 了。

之前闹得沸沸扬扬的个人工作相关抵扣限制并没有出现在昨晚的预算中，但是，我们也不可以掉以轻心，税务局已经放狠话了，今后会严查个人工作的相关开销抵扣，尤其是 交通费用 和 雇主已经报销了的费用 。

悉大大推广

土澳最靠谱 （almost） 的税务讨论群

加悉大大的微信号 xidadamedia 入2群（1群500人已满）

商业税务的主要政策

• 自2015-16财年推出的小生意（年营业小于1千万澳元，自雇人士、合伙、公司或信托形式均可） 两万澳元资产即刻折旧 优惠再延长一年至 2019年6月30日 。小生意的老板们需要注意以下几点：第一，如果小生意注册了消费税，那么两万的限额是不包括消费税的，也就是说总价可以小于2.2万；第二，资产单价超过一分钱都不可以，如果超过了，可以采用第一年15%，之后每年30%进行折旧；第三，只要满足商业目的，资产可以重复购买，没有限制。如给市场部的10名员工每人配备一个iPhone X的总开销可以一次全部折旧。

• 虽然在上议院受到强大的阻力， ScoMo 在预算中仍然强硬地坚持推行去年提出的公司减税计划（请参考以下表格）。如果两党继续在上议院僵持下去，那么很有可能会再次发生2016年提前解散国会并进行大举的一幕。

• 从2019年7月1日起 ，明星们将不可以把自己的肖像权收入转入自己的信托或公司再进行分流。比如 Nicole Kidman 从2019年7月1日起不可以将个人相关的肖像权收入转入自己的公司或信托，而需要在个税中直接申报。

• 从2019年7月1日起 ，澳洲政府在未来的4年里会提供总值约为1.4亿澳元的电影拍摄补助计划，意在吸引更多的好莱坞大片来澳拍摄。

• 从2018年7月1日起 ，科研税务优惠的政策有较大程度的收紧，这对于前期需要大量科研投资的初创企业是非常不利的。

• 从2019年7月1日起 ， 超过1万澳元 的商业交易必须通过支票或银行电子转账系统来完成支付。也就是说， 从2019年7月1日起 ，每笔商业交易的最大现金支付额度不可以超过1万澳币，除非交易支付的对象是银行等金融机构，或普通消费者之间的非商业交易。

• 从2019年7月1日起 ，提供澳洲境内酒店预定的海外网站需要计算10%的消费税（澳洲境内的酒店预定收入）。

• 从2019年7月1日起 ，管理投资信托（MIT或AMIT）将不再允许在分配前直接进行增值税五折减免的优惠。 管理投资信托 的受益人需要在分配后，如果本身符合条件（如非海外居民），再自行申请减免。

养老金的主要政策

• 从2019年7月1日起 ，自管养老金SMSF的最多成员人数从现在的4人增加到 6人 ，这对于大家庭来说绝对是利好的政策。

• 从2018年7月1日起 ，税务局会加强个人养老金贡献抵扣的申报监管 ，防止养老金贡献被重复抵扣。

• 从2019年7月1日起 ，对于连续三年持有合规审计的自管养老金 SMSF实行 每三年才审计一次 的政策。

• 在昨晚的预算里，自管养老金通过有权追索性贷款 LRBA 买投资房依然没有变化，但是 SMSF 的成员一定要谨慎使用。

• 对于 余额小于6千澳元 的养老金账户（目前大约有950万个），每年账号的维护管理费不能高于账户余额的 3% 。

• 从2019年7月1日起 ，所以养老金账户不可以再有任何的退出型费用。

• 从2019年7月1日起 ，以下三种情况下，必须在获得账户持有人的许可后方可买入养老金内的保险产品：第一，账户余额小于6千澳元的；第二，账户持有人年龄在25岁以下的；第三，账户连续13个月没有接受到养老金贡献的。
  

悉大大推广

「 破局 」 全汉化官方权威版本 新鲜出炉，不要错过哦

地产相关税务的主要政策

• 首先，只要是自由国家联盟党执政， 现有的负扣税和增值税政策是不会轻易被改变的 。如果想了解更多工党（若其大选成功）在这方面的政策，请阅读： 税改特评 | Labor 很猛、Liberal 太怂、中产最苦！（文末无解药，只有止痛片）

• 从2019年7月1日起 ，与 持有空地 相关的开销（如利息等）将不再允许抵扣，只能作为资产的成本。因此地产开发商的囤地成本会相对应地增加。
  

社保相关的主要政策

• 从2018年7月1日起 ，除非出于人道主义的原因，新移民 领取大部分联邦福利的 等待期延长至4年 。

• 从2019年7月1日起 ，老年工作鼓励计划 （ Pension Work Bonus ）从先前的员工雇佣制扩展到了自雇人士，只要 每两周的收入不超过300澳元 （每年最高7,800澳元），就不会影响到政府发放退休金的额度。

• 从2019年7月1日起 ，对于持有房产并领取政府退休金的老年人来说，老年贷款补助计划（ Pension Loans Scheme ） 允许老人把房产作为政府的抵押物，在不影响最大退休金发放的前提下，每年单身最多可以贷款11,799澳元，夫妻双方最多可以贷款17,787澳元。目前这种产品的年利率为 5.25% ，比商业银行的产品便宜不少。

• 联邦政府鼓励50岁以上的人就业，并为符合条件的雇主发放1万澳元的补助金。同时，政府鼓励45岁以上的人创业，将拨款1,770万澳元用于帮助他们创业。

• 在2022年6月30日前 ，联邦政府将投入16亿澳元用于打造1.4万个高水准的家庭养老套餐产品和服务，但问题在于目前的排队数量在10万了。

• 政府还将出资2,200万澳元来建立预防老人被虐待的支持服务。

医保相关的主要政策

• 继续追加联邦的医院拨款，从2012-13财年的133亿翻倍到2024-25财年的287亿澳元，全民医保的拨款也在不断地增加，2018-19财年再追加353亿澳元：

• 追加14亿澳元扩展补助药品的种类，如治疗脊柱、肌肉萎缩、乳腺癌、多发性硬化症和预防艾滋病毒等新药。