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地方政府隐性债务化解及基建投融资模式创新【青岛】

金融监管研究院 · 公众号 · 金融 · 2019-08-28 21:03

正文

6月10日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，法询金融拟于9月7日~8日在青岛将举办“ 地方政府隐性债务化解及基建投融资模式创新 ”，邀请地方财政金融、国有城投公司管理层和融资部、银行投行部，公司金融部，资产管理部的人员参加，与共同探讨城投化债与政信业务新思路。

主题一： 基建投融资模式创新及城投转型

A 老师 9月7日全天

一、当前政策环境和监管导向

1、中共中央化解地方政府隐性债务的指导精神(详细解读中发27号中隐性债务认定细节及业务操作具体模式）

2、国务院101号文（《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》）及各金融机构和地方政府对当前基建融资的态度

3、《政府投资条例》的解读（特别是政府投资与PPP的关系）

4、解读最新《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》

二、基建投融资创新模式分析

重点讲解如何在合规操作的前提下，对需要政府采用补贴、补助等方式支持可市场化运营的公益性项目的融资模式以及利用专项债券、信用债实施公益类项目的融资模式分析。

三、城投公司市场化转型方式及融资模式分析

重点讲解城投公司转型的基本处理原则、要求及未来业务定位，如何在转型后合规承接政府类相关业务。重点讲解某省融资平台转型文件及操作模式，转型后的项目融资实施方式，以及转型后以社会资本身份参与PPP项目的注意事项。

四、园区开发融资模式分析

重点讲解区域开发政策及相关业务模式操作方向及实施模式，提出以不同模式实施园区开发的不同类型项目的操作方法。

五、答疑及交流

主题二：地方政府隐性债务化解和专项债配套融资途径分析

B 老师 9月8日全天

一、当前政策环境和地方政府隐性债务背景

1、当前宏观经济环境分析

2、地方政府平台演化历程和隐性债务产生的背景

3、2014年以来关于地方政府平台公司融资的政策要求和限制

4、《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》政策解读和分析

二、地方政府隐性债务化解方式和案例

1、地方政府违规融资案例分析

(1) 2017年1月财政部和审计署发现的违规举债情况

(2) 武汉地铁8号线PPP项目违规融资案例分析

(3) 湖北黄石经开区财政局违规举债案例

(4) 湖南邵阳建投发行中期票据违规用于置换存量债务

2、地方债务分类新口径和隐性债务定义

(1) 地方政府隐性债务相关政策分析

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