江西省人民政府办公厅关于加快推进畜牧业高质量发展的意见
畜牧业是关系国计民生的重要产业，是丰富百姓“菜篮子”、提供优质动物蛋白的主要来源。为深入贯彻落实习近平总书记重要批示和考察江西重要讲话精神，加快推进全省畜牧业转型升级，持续优化畜产品综合供应能力，经省政府同意，现就加快推进全省畜牧业高质量发展提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位，坚持种养结合绿色循环发展、做强畜产品加工业，按照“稳猪、强禽、扩牛羊”思路，夯实稳产保供基础，培育新质生产力，加快构建现代畜牧业生产体系、产业体系、科技支撑体系、监管体系，推动畜牧业高质量发展，助力农业强省建设。到2030年，全省畜牧业综合生产能力稳步提升，产业结构持续优化，转型升级不断加快，畜牧业产业化水平明显提升，动物防疫体系和监管能力显著增强，畜牧业综合产值达3500亿元，省级以上畜牧业龙头企业达到300家以上，其中千亿以上企业1家、百亿以上企业3家、10亿以上企业30家。
二、加快构建现代畜牧生产体系
1．优化畜牧产品供给。
统筹土地、水资源承载能力，明确区域功能定位，发展畜禽养殖，满足优质畜产品的市场需求。建立生猪产能动态调整机制，优化生猪产能调控措施，能繁母猪稳定在160万头左右，猪肉产量稳定在260万吨左右。巩固提升优质地方肉鸡、水禽优势产区，培育富硒禽蛋、富硒禽肉、白羽肉鸡等特色基地，至2030年，禽肉、禽蛋产量力争分别达到95万吨、80万吨左右。推进牛羊产业扩量提质，打造一批肉牛肉羊大县和规模养殖场，至2030年，牛羊肉产量力争达到25万吨左右。因地制宜发展蜂、兔、鸽、鹌鹑等特色畜禽养殖，做好“土特产”文章。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅，各市、县〔区〕人民政府。以下责任单位均包含各市、县〔区〕人民政府，不再列出）
2．推进规模化绿色养殖。
建立健全畜禽养殖标准体系，加快推进标准化、规模化、集约化生产。推广多层生猪、立体家禽和牛羊高效养殖模式，引导养殖场升级改造智能环控、精准饲喂等智能设备，扶持建设一批数字化设施畜牧业基地。加大畜禽粪污资源化利用，促进粪肥就近就地还田利用，完善病死畜禽无害化处理体系，支持区域集中处理中心和收集网点建设，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。推进豆粕减量替代和兽用抗菌药减量化使用，开展饲料精准配方、高效低蛋白日粮、绿色新型饲料添加剂和非粮饲料资源高效利用等关键技术攻关。因地制宜发展优质饲草种植，加大秸秆等农副作物利用。至2030年，畜禽养殖规模化率达到85%以上，畜禽粪污综合利用率保持在80%以上。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省生态环境厅）
3．加强动物疫病防控。
严格落实强制免疫、疫病监测、清洗消毒、应急处置等动物疫病防控措施，落实疫情报告制度，指导生产经营主体建立完善动物防疫制度。全面推行重大动物疫病强制免疫“先打后补”，推进集中免疫向程序免疫转变，开展免疫效果评估。加快推进动物检疫智慧监管，持续推进动物疫病净化工作，提升规模养殖场中无疫小区和动物疫病净化示范场比例。加强布鲁氏菌病、狂犬病、血吸虫病等人畜共患病防控，确保不发生区域性重大动物疫情和重大公共卫生安全事件。（责任单位：省农业农村厅、省卫生健康委）
三、加快构建现代畜牧产业体系
4．培育壮大畜牧企业。
坚持“外引内培”双轮驱动，发展壮大一批链条长、实力强、机制新，能引领产业发展的畜牧业企业，带动产业提质增效。引导畜牧企业扩大生产规模，延伸产业链条，加快技术装备改造升级。优化营商环境，做好引进企业、项目跟踪服务，推动招引项目尽快落地投产、发挥效益。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省工业和信息化厅）
5．大力发展精深加工。
依托优势畜产品主产区，大力发展加工业，提高加工转化率和附加值。加强与“大院大所”对接合作，鼓励“一企一团队、一场一团队”模式，深入开展产品精深加工研发，在做好冷鲜肉、肉类休闲制品、西式肉制品、腊肉制品、火腿制品、罐头制品等“食字号”产品加工基础上，持续开发“药字号”“健字号”“妆字号”等精深加工产品，延长产业链、提升附加值。积极推动屠宰产能向主产区转移，支持发展现代屠宰企业，推进屠宰标准化改造升级，提升屠宰自动化智能化水平，加快淘汰落后屠宰产能，推进牛羊定点、家禽集中屠宰。（责任单位：省农业农村厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局、省药监局）
6．积极拓展销售市场。
坚持线上线下同步发力，持续加强与商超、餐饮、电商、批发市场、外贸企业等优质平台对接，拓宽市场门路。围绕优势特色畜禽资源，支持建设一批绿色直供基地。支持大型畜产品加工企业自建或联建冷链仓储物流设施，培育一批畜产品冷链配送物流企业，建立全程“无断链”的肉类冷链物流体系，推进畜产品冷链运输、冰鲜上市。畅通畜禽及产品合法运输，对合法装载运输仔猪、新鲜家畜禽肉（蛋、奶)车辆和转地放蜂车辆执行“绿色通道”政策。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省交通运输厅）
7．做大做强畜牧品牌。
实施品牌培育计划，支持畜产品加工企业整合品牌资源，培育一批品质好、特色足、带动强、名气响的畜产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，开发高端产品，打造一批有市场影响力的“爆品”。深入挖掘畜牧文化和内涵，加强品牌宣传推介，唱响一批“土字号”“乡字号”特色畜产品品牌，提升“赣字号”畜产品品牌美誉度。鼓励支持国内外著名龙头企业以商标、技术等无形资产入股畜牧企业，提升畜产品竞争力。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅）
8．完善利益联结机制。
鼓励养殖场户通过入股、参股、合作等形式参与畜牧产业化经营。引导龙头企业牵头，农民合作社、家庭农场跟进，组建分工协作、优势互补、利益共享的农业产业化联合体，重点打造“市场型龙头企业+生产（加工）型龙头企业+新型经营主体+基地+农户”的产业化联合体带动模式，合理分配养殖、加工环节利润，推动养殖场户与加工企业合作共赢。（责任单位：省农业农村厅）
