当飞越山海看风景成为时尚

从2014年国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出“积极发展低空飞行旅游”，到2024年国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》再次提出“鼓励低空飞行等新业态发展”，10年来，低空旅游日益走进人们的生活，催生了一批旅游消费新场景、新业态。

“坐直升机看祖国的壮美河山太震撼了”“滑翔伞的体验太刺激了”“这种像鸟儿一样的自由感，只有体验过的人才懂”……低空旅游的新奇体验令游客兴奋不已。

“85后”蒋伟是土生土长的北京人，对八达岭长城有着深厚的感情，“我刚学会走路就被爸妈带来爬长城了。”不久前，带着女儿伊伊坐直升机俯瞰长城令他心潮澎湃，“换一个角度看，长城如巨龙蜿蜒，非常壮美。”在蒋伟看来，低空旅游产品售价不低，却能“值回票价”。

快速助跑、腾空跃起、自由飞翔……江苏游客朱墨在荆门圣境山景区体验了一把飞行的乐趣，她按照教练培训的动作要领，飞出了一道漂亮的弧线。“自由的年纪不许活得无趣，勇敢的人先享受世界。等风来，不如去追风。”体验结束，她迫不及待地在社交平台上分享了第一次体验滑翔伞的感受。

福建省通用航空行业协会理事刘嘉芳介绍，滑翔伞、热气球、直升机观光等都属于低空旅游的范畴。滑翔伞、跳伞属于专业户外领域，对游客来说相对有门槛。现阶段景区开展空中游览大部分是直升机观光。

携程旅游数据显示，低空旅游产品订单数量从高到低依次为飞机飞行体验（含直升机）、滑翔伞、热气球、跳伞。相关负责人介绍，截至目前，今年低空旅游产品成交预订订单数同比增长319.39%。其中，低空旅游组合产品更受欢迎，如针对第十五届中国航展推出的门票套票，即“门票+海上看航展+无人机首秀”等。

海南三亚低空旅游产品丰富，记者在一家OTA平台上了解到，标注“飞行体验”的产品多为1公里至7公里的短飞，价格在150元至550元之间，10公里的沿海岸线飞行售价在800元左右，更远的飞行距离，如海棠湾—蜈支洲岛专线20公里费用为1100元左右。

“我跟太太当时在三亚预订了‘出海+摩托艇+直升机飞行’打包项目，虽然只飞了2分钟，但真的很好玩、很特别。”黑龙江游客郑先生说，后来了解到单独订直升机的价格还挺亲民，决定下次来要单独体验这个项目。

“游客真的越来越注重旅游的体验感了。”中国通用航空有限责任公司规划部经营管理经理符扬介绍，公司目前在三亚亚特兰蒂斯酒店运营高端直升机观光体验。他切实感受到，“近年来，低空旅游以其独特的视角和刺激的感受，成为旅游市场的新宠。”

2024年被视为“低空经济元年”。今年全国两会上，“低空经济”首次被写入政府工作报告。7月，党的二十届三中全会再次提及“低空经济”。

中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）今年4月发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》测算，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速达33.8%。中国民用航空局预估，到2025年，我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元。

离地1000米，一个万亿级的新兴产业正在蓬勃发展。而作为低空经济的重要板块，低空旅游为传统旅游业注入了创新活力。今年8月，国务院发布的《关于促进服务消费高质量发展的意见》明确提出，鼓励低空飞行等新业态发展。

各地积极响应国家号召，陆续出台促进低空旅游发展的专项政策，丰富产品供给，使低空旅游逐步成为引领低空消费的新风尚。

近期，三亚市发布《促进低空旅游发展暂行办法》，将低空旅游纳入国民经济和社会发展规划，设立专项扶持资金；重庆拟打通多条跨省低空旅游航线，助力区域低空旅游产业的发展；广东肇庆计划打造“低空肇庆文旅”品牌，加快谋划全市范围景区间低空旅游航线；山西省提出对低空旅游项目给予消费补贴；江苏省苏州市对开通观光航线的相关企业给予补助。

“其实，现在的低空旅游已经比以前成熟很多，不仅飞行环境比以前好，老百姓对低空旅游的认知度也越来越高，伴随着经营环境的改善，相信企业也越来越愿意花更多心思去探索新产品满足游客需求。”在刘嘉芳看来，目前的低空旅游产品可以很大程度地满足市场需求。

2023年起，北京八达岭机场聚焦低空旅游，推出了电视剧《玫瑰的故事》同款飞行体验、驾照培训，同时开展空中游览、高空跳伞、动力伞飞行、低空研学等项目。今年暑期，北京延庆区依托八达岭机场首次推出低空旅游消费季活动，累计接待游客6654人次，同比增长263%，创下近五年接待量新高。

从地域广袤的新疆到热带度假天堂海南，从长三角到云贵川，各地不仅推出了一系列低空旅游观光产品，还开设了多条短途运输航线。

“新疆面积大、旅游景点分散，太适合开展低空旅游了。”新疆通用直升机航空有限公司总经理曹井良认为，发展低空旅游市场潜力巨大，关键是找准游客需求，提供有针对性的产品。此外，“短途运输也为破解新疆旅游目的地之间距离遥远的难题提供了新思路。”

鼓励低空旅游产业发展，深化空域改革，降低准入门槛，完善低空旅游运行管理体系……国家和地方政府出台的一系列政策，为低空旅游的发展提供了强有力的政策支持；无人机技术、自动驾驶飞行器技术，以及智能导航系统的进步，为低空旅游提供了坚实的技术基础。有专家表示，作为新兴业态，低空旅游正在迎风起飞。

“我们看到游客对于高品质、个性化旅游体验的需求在增加。”符扬相信，“随着低空旅游基础设施建设越来越完善，eVTOL等新型飞行器在低空旅游领域的应用越来越广泛，低空消费新业态越来越多，低空旅游定能为消费者带来更加丰富和高品质的旅游体验”。

与此同时，不少低空旅游企业也在积极探索多元经营，如开展飞行培训、空中巡查、飞行表演、森林防火、应急救援、病虫害防治、商业展示等业务，不断提升公众对通用航空的认知和兴趣。

今年7月，新疆通用直升机航空有限公司在新疆和田组织专业飞行团队驾驶AS350B3型直升机前往海拔4200多米的大红柳滩高原矿区进行任务飞行、模拟救护及商载测试。

“在模拟救援任务中，直升机迅速抵达指定位置，通过精准投放救援物资、高效转运伤员等方式，充分展现了直升机在应急救援领域突出作用。”曹井良直言，“新疆的低空旅游季节性强，企业面临的经营压力非常大，希望能通过增加其他业务板块以及政府购买服务等让营收保持在更加合理的区间。”

面对机遇，也有谨慎的观察者提醒，低空旅游发展仍存在诸多挑战，包括审批、监管、安全、运营等难点，以及产品不够丰富、部分产品售价较高等现实问题。推动低空旅游高质量发展，还需相关各方协同发力。