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贸易战、科技战再掀波澜。
特朗普发布“美国第一”投资政策，剑指中国双向投资
美东时间2月21日，白宫网站重磅发布“美国第一”投资政策备忘录，此次政策调整力度之大、影响之广，尤其是针对中国双向投资的限制措施，引发全球关注。
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美国第一！特朗普发布史上最强硬投资政策！
一、“拉盟友”：欢迎盟友投资，设快速通道
在这份备忘录中，美国对盟友和伙伴国家释放出“橄榄枝”。
在吸引高科技领域投资方面，美国尤为积极，特别是在人工智能等前沿领域，希望投资能切实符合美国利益，为美国人民带来福祉。
为了加速盟友投资落地，美国还专门设置了“快速通道”
，不过前提是这些盟友不能与美国认定的对手国家合作，甚至将美国外国投资委员会（CFIUS）的审查与双边关系紧密挂钩。
在处理投资协议上，美国也做出改变，摒弃以往繁琐的“缓解协议”，新协议的要求更加明确且企业能在短期内完成。
此外，美国还欢迎那些不涉及关键权力和信息访问的“被动投资”，
对于10亿美元以上的投资，更是加速环境审查流程，力求为盟友投资大开方便之门。
二、“堵对手”：严格审查外国对手投资
对于外国对手投资，美国则筑起了高高的“防火墙”。
在敏感领域，涉及核心技术、关键基础设施等的外国投资都将面临严格审查。
而中国更是美国重点“关照”对象
，美国充分利用CFIUS等法律工具，全方位限制与中国有关联的个人或实体投资美国战略性行业。
不仅如此，美国还格外注重保护本国农田和敏感设施附近的房地产，加强对“绿地投资”的监管，进一步扩大CFIUS管控技术的范围，试图将中国投资的“可能性”拒之门外。
在金融监管方面，美国也没放松，确保外国公司在美上市严格遵守《外国公司问责法》，仔细审查外国对手企业上市结构，同时对养老金投资进行严格管控，防止资金流向外国对手国家企业。
三、“防军工”：阻止资金流向中国军工
美国在限制中国投资上继续“加码”，明确表示不准美国投资支持中国军工。
依据《国际紧急经济权力法》，美国实施资产冻结或制裁等手段，审查相关行政令，坚决阻止美国资金流向中国军工产业。
美国还在考虑对特定领域投资实施新限制，涵盖多种投资类型和资金来源，并定期审查更新受控领域，试图将中国军工与美国投资彻底“隔绝”。
甚至连1984年美中所得税协定，美国也在审查是否暂停或终止，其限制中国投资的决心可见一斑。
四、商务部回应：中方将捍卫权益
中方迅速对美国这一政策做出回应。
商务部新闻发言人指出，美方做法泛化国家安全概念，具有明显的歧视性，是典型的非市场行为，这严重影响两国企业正常经贸合作。
在中国赴美投资方面，加严安全审查极大打击了中国企业对美投资信心，中方希望美方营造公平、透明、稳定、可预期的营商环境。
而在美对华投资方面，美方进一步限制措施十分不合理，一旦落地将扭曲两国投资往来，损害美国自身利益，不少美国商协会和企业也认识到这会使美国企业拱手让出中国市场。
中方敦促美方遵守国际投资贸易规则，尊重市场经济规律，停止将经贸问题政治化、武器化，并表示将密切关注美方动向，采取必要手段捍卫自身合法权益。
此次特朗普发布的投资政策，无疑给中美经贸关系带来新的挑战，未来走向如何，全球拭目以待。
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