【导读】
近日总书记在参加江苏代表团审议时强调“经济大省要挑大梁”。
自去年以来，他在多次重要会议上曾强调“广东、江苏等经济大省不扛这个大梁，国家现代化是无法实现的”。
除了一贯重视经济大省以科技创新、产业创新，发展新质生产力实现“大体量”经济，还提出应在落实国家重大发展战略，促进全体人民共同富裕上有
“大担当”
。
江苏此次再度被“点兵”，意味着国家对区域经济改革的期许
，以实现“江苏全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力”。
本文指出，当中国经济进入“城市化下半场”之后，是从增量步入“存量主导”“创新驱动”和“高质量发展”，这意味着在许多领域都将发生分化和重组。
如江苏三大都市圈中，苏锡常较成熟，南京都市圈尚在加速形成，徐州都市圈还是概念，处于萌芽状态。
其中南京都市圈（由江苏、安徽共建）和徐州都市圈（位于四省交界地带）具有“跨界”的特殊性，也
面临
诸多挑战
：首先是行政管理的壁垒，各地政策制度的差异是一条长期形成的鸿沟；彼此间只有较少的通勤客流，在交通、产业、公共服务等领域，区域如何完善互联互通，实现紧密的分工合作并走向一体化值得思考。
作者还指出：城市发展有一个大致的规律，就是历史上不论交通工具怎样变化，
大城市的半径一般相当于人们在一个小时内所能达到的距离。
在高铁、地铁、公交等基础设施不断完善发达之时，城市半径大大增加，有的已达到了50公里（如北京为40公里以上）。随着城市中心地区与外围通勤地域的经济社会联系不断增多，
城市化所形成的空间结构和功能逐渐完善，而这与经济增长是明显的并行过程。
作者指出，
城市经济集聚和城市构型，都可以被看成是
两种相反的作用力——集聚力和分散力达到均衡后的结果
。每个都市圈的构架、性能、绩效千差万别，使命也不相同，有必要因地制宜地探索区域协同体制。
本文原载《文化纵横》2023年第3期
，原题为《都市圈：中国城市化的“下半场”》，
仅代表作者观点，供读者参考辨析。
