来源：天天说钱（liuxb0929）、财经内参（mofzpy）

今天，有一件关乎全体中国人的重大事件，得到了中央的回复！那就是国土部回应“温州房屋产权到期”：自动续期不收费！

上午，国土资源部召开了一个关于“自然资源统一确权登记”的新闻发布会，在发布会即将结束的时候，国土部副部长王广华“主动爆料”谈及了这个问题。

据王广华介绍，最近国土部给浙江了一个答复，里面提出了处理这个问题的“过渡性措施”，这个措施应该会适用其他地方的类似情况。虽然是“过渡性措施”，但其中的导向耐人寻味。

今年4月，一则消息震动了全国：在温州鹿城区有大约600套商品住宅，面临土地使用权到期的问题，因为当年它们获得的土地使用权只有20年。媒体称，如果这批房子申请土地续期，可能要缴纳相当于房价30%的费用。随后，温州官方否认了这个说法。但媒体不断挖掘，发现在深圳等多个城市，事实上已经处理过类似的问题，但收费各不相同。

据王广华副部长介绍，11月27日，中共中央国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，提出要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。目前，有关方面正着手开始研究相关问题。在正式方案出台之前，需要有一个临时性的、过渡性的办法。

为此，国土资源部和住建部协商之后，复函浙江并抄送各地国土资源管理部门，提出可以采用“两不一正常”的过渡办法处理：

第一，尊重《物权法》149条的规定，少数住宅建设用地使用期间届满的权利人不需要专门提出续期申请，自动续期。

 

第二，续期不收取费用。

 

第三，“正常”办理交易和登记手续。此类住房发生交易时，正常办理房地产交易和不动产登记手续，涉及“土地使用期限”仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期，并注明：“根据《国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函》（国土资源厅函[2016]1712号）办理相关手续”。

 

王广华介绍说，国土资源部提出“两不一正常”，主要考虑便民利民；另一方面，过渡措施不能给下一步相关部门作出法律安排不一致或者设置障碍。

 

也就是说，国土部、住建部联合给出的过渡方案，并没有在“不动产登记证上解决土地续期的问题”，只是让土地使用权到期了的住宅可以继续拥有完整的产权，可以交易、过户。

也许有人会说，这算什么？问题不还是没有解决吗？其实不然！

这个过渡措施的推出，至少盘活了这部分特殊房屋的产权，让一些遇到特殊情况的家庭获得变现的机会。

我认为，这种处理方式整体而言，对楼市是一大利好。

首先，过渡措施尊重了《物权法》149条的“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”的规定，这为以后制定正式的解决方案提供了良好的框架。

对于“《物权法》149条”规定的实质，有很多人就理解为：既然是自动续期，就不用申请，当然也就不用交费。如果国土部门要收新一轮地价，那么如果业主不交怎么办？如果不交就不给续期，显然违反了《物权法》。

在实践中，以深圳为代表的一批城市则采取了低价续期的方式，也得到了市民的认可。也就是说，在一些城市，新一轮地价的补缴方式带有象征性。

其次，过渡方案给出了“不缴费”的先例，当然也没有完成相关房屋的实质性续期，事实上让这批房子在“土地使用权到期”的情况下继续获得确权和交易、登记资格。对老业主的延续性确权带有被动的含义，但对于发生交易行为的仍然给予确权登记，显然带有主动承认的意味。

房屋土地续期的核心问题，是个人和国家之间的利益划分问题，或者说是税的问题、钱的问题。土地所有权保留在国家这边，可以每70年收取一次地价；如果放在个人这边，则可以名正言顺地收取房地产税。从实质上看，这两种方式没有本质区别。

所以我认为，未来存在这种可能性：国家明确把缴纳了70年土地使用权的住宅用地，直接授权给个人。也就是说，未来当我们买下住宅的时候，同时获得了土地的所有权。这样做有一个好处，解决了开征房地产税法律依据不足的问题。

当然，这涉及到中国土地制度的核心问题，如果变更则需要修宪。但如果在城市建设用地和商品房买卖中率先实施，可以进一步明确产权，激发社会创造财富、拥有财富的热情，何乐而不为呢？

财经内参（mofzpy）认为，今天，国土资源部对此给出了一个明确的说法，发出了一个信号。

1、在市场经济中，产权是最具根本性的问题。产权不明确，会带来交易成本的上升，乃至后患无穷。

现在中国经济正处在下行周期，稳定经济增长、推动房地产去库存是国家的既定政策。如果真按照温州这么个做法来，等土地使用权到期，还要交现价的三分之一，今后还有谁敢买房？可以想见，这个问题如果处理不好，一定会直接影响到楼市价格，尤其是二手房交易市场。

2、现在很多人渲染中产阶级焦虑问题，一个很大原因在于，中产阶级财富相当大一部分，是房产。在帝都，如果你说某人是百万富翁，那简直不是夸人，而是损人。须知，只要在帝都坐拥一套四环以里的房子，那你基本上就是一个不折不扣的千万富翁了。

然而，在千万富翁的名头下，其实很多人都是苦逼兮兮的房奴，因加杠杆买房而负了一身债。如果在土地试用期满了，要再征三分之一的续费，他们该从哪里搞钱来添这个窟窿？

真那样，到那时，真不知该有几家哭泣几人破产了。

3、特朗普当选后，扬言美联储将迅速加息。即使忽略特朗普这个因素，美联储明年三次加息基本没有悬念。

这意味着，中美资本争夺战已经开打了。能否让资本留在国内，一个定海神针，就是国人对财富和产权的信心。有了充足的信心，大家就不会用脚投票，跑去买美元资产。否则，就可能出现资本外逃配置海外资产的现象。

总之，太多中国人的财富，都凝固在房子上了，这让土地使用权问题牵一发而动全身。如果真的听任温州那么瞎干，就会让很多人担心：公民的房屋所有权是否真的很脆弱，政府一纸告示就可单方申请注销登记，乃至灰飞烟灭？

今天，国土资源部的这个消息，等于给了一个安民告示：别瞎猜了，你的房子很安全，你的财富很安全，你的未来也很安全。

结语：

产权问题，是最根本最重要最基础的一个问题，不仅关乎民众的切身利益，也关乎整个社会的稳定繁荣。

关于产权有两句话，一句是中国的，一句是德国的，讲的都是财产权的重要性和神圣性中国的那句，叫：“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。德国的那句，叫：“私人的茅草棚，风能进，雨能进，国王不能进。”

在思考土地使用权问题这桩大事的时候，或许这些古老的智慧，值得我们今人特别是决策者深思！

文章观点仅代表作者观点，不代表本公众号立场；文中投资建议仅供参考。

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