龚克认为，去行政化核心是去掉高校附属于行政机关的身份，以及摆脱由于这个错误身份造成的行政化观念和体制机制，从行政思维和体制里解放出来，让学校事务真正围绕人才培养这个中心
今年全国“两会”上，高校“去行政化”改革、建设“双一流大学”、深化科研体制改革等成为热门话题。全国人大代表、南开大学校长龚克接受财新记者专访时强调，高校去行政化改革的核心是去掉高校附属于行政机关的身份，以及摆脱由于这个错误身份造成的行政化观念和体制机制，从行政思维和体制里解放出来，让学校事务真正围绕人才培养这个中心。
去行政化核心是去掉高校附属于行政机关的身份
财新记者：中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，逐步取消学校、科研院所和医院等单位行政级别。这个决定通过已经三年多了，现在推进情况如何？高校的去行政化改革如何能够不停留在口号上？
龚克：
高校科研教学深受行政体制束缚，中央决定取消学校、科研院所、医院的行政化级别，我们是非常赞成拥护的，但目前去行政级别还没有实质性进展。我是南开大学的校长，被定为副部级，事实上被定位于行政序列之中。我非常想取消掉这个副部级头衔，为的是回归大学校长作为教育者的本来身份。处于机关附属地位的高校很难自己推行去行政化改革，需要中央有顶层设计来进行这项改革。
在我看来，去行政化不是单单去掉某个层级的行政身份，而是去掉高校作为行政机关附属的身份，从而摆脱由于这个错误身份造成的行政化观念和机制体制，从行政思维和体制里解放出来，让学校事务真正围绕人才培养这个中心。毕竟高校的本质是立德树人，以服务学生发展为出发点和落脚点。作为学校负责人，我是教育工作者，不是行政官员，副部级不合乎我的身份。
财新记者：你认为高校行政化带来的最大危害是什么？
龚克：
高校行政化最大的危害在于学校偏离了办学的目标和方向。高校不是行政机构的附属，如同企业不是行政机构附属一样。一个好的企业也有内部的管理机构，但不像行政机关那样层层向着上级机关看，它一定是向着产品线看的。比如华为，它的管理机构都是为生产销售服务的，这是企业性质决定的。学校的管理应该是围绕着培养好的人才，这也是学校性质要求的。但是由于我们的高校附属于行政机关之下，高校的管理机构就形成层层向上看的行政化思维，而偏离了学校育人为本的核心使命。
为什么现在学校要设立二十多个部门，难道这是学校教学科研的需要，是教师学生的需要？我看不是。那么为什么要设置那么多部门呢？主要是因为要与上级行政机关的部门对接，以接受其对口管理。因此就造成了一个扭曲的现象，本应该为学校育人服务的管理部门却不是以教学科研任务为主来设置的，而是适应上级机关对应部门管理方便的要求。比如我们学校的人事处对着教育部的人事司和市里的人事局，学校的科技处对着教育部的科技司和其他科技管理部门，在一定意义上是上级部门延伸到学校的“腿”，因此，它们当然要对上负责，这样一来，为师生和教学科研一线服务的功能就退在其次了。
我认为要从根本上解决问题，就是通过去行政化，去掉高校从附属行政机关的身份，成为《高等教育法》规定的独立办学结构。独立办学的高校内部并不是说不需要科层管理，但学校各部门是应围绕着学校的办学目标和教学科研主要活动来设置，围绕中心任务来运转。
财新记者：依你看，去行政化应该有个逐步去掉的过程，还是直接从源头上去掉行政级别？
龚克：
