《健康报》专题报道 | 通用技术集团：国企办医挑大梁

“我们开展医疗保障的高原工程施工点位海拔都在4000米左右，普遍存在高海拔、低气压、缺氧、严寒等特点。在这种恶劣的自然环境下，施工人员特别容易发生高原反应，非常考验医疗水平。”2024年1月，中国通用技术（集团）控股有限责任公司（以下简称通用技术集团）“世界屋脊”医疗服务队队员代表杨华在国务院国资委党委举办的2023年度“央企楷模”宣传发布活动上说。

　　通用技术集团“世界屋脊”医疗服务队由该集团所属医院上千名医务人员组成，先后承担青藏管道、川藏电力联网等国家重大工程及航空、航天等国家重要实验的医疗保障任务。医疗服务队还深入开展医疗帮扶，累计巡诊里程达500余万公里，接诊治疗患者50余万人次，给当地带去100余项医疗卫生新技术、新项目，为保障青藏地区重大工程和当地民众筑起一道坚不可摧的健康防线。

　　“通用技术集团作为以医疗健康为主责主业的中央企业，是国家医疗卫生事业的重要组成部分，是建设健康中国的重要力量，在满足人民群众日益增长的多层次多样化医疗健康服务需求、应对重大疫情和突发公共卫生风险等方面发挥着重要作用。做好国家重要行业关键领域医疗保障任务，我们责无旁贷。”通用技术集团副总经理、党组成员姚建红表示。

△通用技术集团健康管理科技有限公司与北京市丽泽商务区管委会开展健康管理活动。

2018年7月，国务院国资委发布《关于进一步推进中央企业办医疗机构深化改革有关事项的通知》，明确通用技术集团等6家中央企业可参与国有企业办医疗机构的资源整合。在此背景下，通用技术集团持续深化参与国有企业办医疗机构改革，从2018年开始陆续与航空工业、国家电网、航天科工、中国石油、中国电建、中国铁建等20多家中央和地方国有企业达成合作，承接整合医疗机构400余家，医疗机构数量超过央企办医疗机构数量半数，开放床位5.2万张，年门急诊量超3000万人次。

　　为进一步推动国有企业办医疗机构高质量发展，2022年11月，国务院国资委等13部门联合印发《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》，为国有企业办医疗机构改革注入强劲动力。姚建红说：“通用技术集团在承接其他中央企业和地方国有企业举办的医疗机构后，通过全面深化改革和赋能业务发展，医疗健康业务运营质效全面提升，业务规模较改革前增长16%。”通用技术集团所属400余家医疗机构实现从“辅业”到“主业”、从“轻投入”到“强支撑”、从“求生存”到“快发展”的转变，走上了医疗健康产业主赛道。

　　“自从加入通用技术集团以来，我们从企业的保障部门转为集团主责主业的旗舰医院，大家的干劲都增强了。”航天中心医院急诊科副主任刘伟说，现在科室的医生不但工作认真，还很愿意利用业余时间钻研医学专业知识，改革成效立竿见影。

通用技术集团坚持人才优先、人才兴院，强化三级医院院长、学科带头人队伍建设，建立向核心关键人才倾斜的薪酬制度，鼓励集团所属医疗机构根据发展需要，积极引进外部行业专家，评选集团级医疗学科带头人，为医疗事业高质量发展注入人才动能。

　　自改革以来，集团累计投入150亿元用于所属医疗机构的基础设施升级、信息化迭代和专业人才引进，快速提升集团医疗机构的服务水平和诊疗能力。在集团的全面赋能和大力支持下，所属医疗机构重点专科数量不断取得新突破，已拥有省级及以上临床重点（建设）专科85个，其中国家级专科4个；诊疗水平、医疗质量、运营效率、持续发展和患者满意度等指标不断提升，2022年度集团所属6家三级医院获得国家公立医院绩效考核（非年报组）A级的成绩，2023年集团所属医疗机构床位使用率高于全国公立医院平均水平3.5个百分点。

　　“推进核心业务协同整合是关键。”姚建红的语气铿锵有力。通用技术集团承接医疗机构后，全面加强集团管理、学科建设、医院管理、区域协同等18个领域资源整合，发挥集团化运营管理优势和央企办医机制优势，持续提升集团医疗健康业务管理水平和服务效能。通过资源整合推动业务深度融合，医疗业务一体化发展加速推进，“1+1＞2”的协同融合效应不断显现。着力打造集团全国医学中心、区域医学中心，通过技术辐射、人才培养、科研牵引和管理示范等举措，构建所属医疗机构相互赋能、共同提升的协同生态圈。

　　通用技术集团首批试点设立心血管内科、神经内科、骨科、妇产科、肾脏疾病和康复科6个专业为集团全国医学中心，突出疑难危重症诊断与治疗、高层次医学人才培养、临床研究与成果转化等重点领域，打造集团学科高地。同时，以学科建设为中心，以技术帮扶为抓手，推动集团专科资源的有效共享和协同发展，促进专科医疗质量及服务能力的同质化提升，构建以专科协同为纽带的医疗联合体。

　　姚建红表示，在办医过程中，因地制宜是“秘籍”，要根据不同医疗机构的实际情况和特色优势，拓展差异化发展路径，提供多样化医疗健康服务。以通用技术集团北京电力医院口腔科为例，该科成立于1989年，经过30多年的发展壮大，已发展成为集医疗、教学、科研、预防于一体的综合性科室，医院全力支持口腔科发展，以全口精准种植修复及口腔数字化美学修复为特色，每年自加工和制作的数字化修复体病例数在北京市位居前列。

　　“通用技术集团高度重视医疗健康领域科技创新与科研成果转化，以科技创新推动医药医疗健康领域产业创新，培育发展新质生产力。”姚建红表示，通用技术集团大力支持医疗机构科技创新投入、与科研机构合作，共同开展医学研究，推动医疗技术创新与科研成果的转化应用。目前，集团共拥有药物和器械GCP资质医院21家；积极应用大数据、人工智能、互联网等新技术，提升医疗业务专业化、智能化水平，集团已拥有互联网医院24家。

基于遍布全国的医疗机构网络优势，通用技术集团以医疗业务为支撑，积极布局健康管理和养老服务产业，着力构建全方位全业态全生命周期大健康生态体系。

　　在健康管理领域，通用技术集团400多家医疗机构中有125家开展健康管理业务，长期为航天、航空、石油、电力、铁路、冶金、钢铁等国家战略行业提供健康保障服务，目前健康管理业务已覆盖60家中央企业，助力“健康企业”建设，健康管理服务超过400万人次；积极推进优质医疗资源下沉，创新建设的“小通诊所”集检、管、诊、治、康等功能于一体，目前全国布局已超过500家，遍及28个省市，服务达千万人次，成为百姓“家门口”“单位里”的医院。

　　在健康养老领域，通用技术集团坚定服务积极应对人口老龄化国家战略，成立专业化健康养老业务发展平台，目前已运营150家各类型健康养老机构，管理运营养老床位1.8万张，建设运营家庭养老床位超过5万张，服务老年人群超过1200万人；积极参与国家党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革，转型发展普惠养老，承接全国各地56家培训疗养机构，储备养老床位近万张。

　　“集团医疗产业总体布局基本完成，已经发展成为全国规模领先、网络覆盖广泛、全产业链特征明显、具有较强竞争实力的医疗健康产业集团，在国家医疗卫生服务体系中的生力军地位得到充分彰显，逐步形成以服务人民健康为目标引领、以医疗服务为支撑、以全业态全方位服务为保障的大健康生态体系。”姚建红说。