十五年，江苏法院给出的答案

2024年11月29日 《江苏法治报》头版刊登

用心用情用力推动援藏援疆工作高质量 发展

——江苏法院对口援藏援疆工作纪实

十五年风雨兼程，十五年初心不改。

2009年，全省三级法院与西藏、新疆和青海的6家受援中院，以及下辖的30个基层法院建立了对口支援关系。

2010年9月27日，江苏省高级人民法院召开党组会，研究部署江苏法院对口支援西藏、新疆工作时，就决定成立江苏法院援藏援疆工作领导小组及其办公室，锚定了“在对口援助工作中走在全国前列”目标。根据受援法院项目需求，汇聚全省三级法院人力、财力、物力资源，形成内外协同、上下联动的援助工作模式，每3年编制援藏援疆工作总体规划，逐年细化完善工作方案，明确援助规模、具体项目、实施要求，引领援助工作有序开展，做到既有规划图、路线图，又有施工图、进度表。

全省各对口支援法院始终把“两援”工作作为重要政治任务扛在肩上，结合各自实际研究制定对口援助制度办法、管理细则、实施方案，不断投入真金白银，大力倾注真情实意，坚持埋头真抓实干。

定期召开援藏援疆工作领导小组工作部署会，先后召开5次全省法院援藏援疆工作会议，统筹推进各项援助任务。

今年4月11日，第五次江苏法院援藏援疆工作会议在南京召开。江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎，西藏自治区高级人民法院党组书记、院长次登，新疆维吾尔自治区高级人民法院党组书记都红岩，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院党组书记、院长张永江，青海省高级人民法院党组副书记、副院长魏文超出席会议并讲话。

这是一次总结工作的会议，也是一次谋划工作的会议。会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于西藏、新疆工作和对口支援工作的重要论述精神，认真落实中央、最高人民法院和江苏省委决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，统筹落实 审判业务、人才智力、教育培训、物质装备、文化生活、信息化建设 等重点援助任务，助力 提升受援法院为大局服务、为人民司法能力水平 ，共同谱写支撑和服务中国式现代化建设的司法新篇章。

搞好谋划，调研要先行。

夏道虎院长多次带队进藏进疆实地调研。调研组围绕援助工作规划部署、人民法院司法保障“一带一路”建设和新时代“枫桥经验”等深入受援地区现场办公，了解掌握受援法院项目援助现状及存在困难，区分急需项目、重点项目、长远项目等，形成切实所需的援助项目意向，推动援助工作走深走实。

9月11日，全国法院援藏援疆工作推进会在西藏拉萨召开，江苏省高级人民法院党组副书记、副院长郑立新代表江苏法院介绍援藏援疆工作经验做法。会后，郑立新 副院长 带队赴拉萨中院调研考察，实地了解支云科技法庭、干警备勤房等江苏法院援建项目运行情况。

一个又一个问题让大家忙得昏天黑地。大家伙儿对规划论证、法庭设计、装潢施工、设备安装、技术调试、庭审实测、系统对接等各环节“逐一过堂”，一心只盼“支云”早日服务高原。

这是几年前，南通中院帮助拉萨中院建设“支云”庭审系统时的情景。

疫情期间，地处祖国边陲的西藏等地同样面临着庭审阻滞，严重影响当事人诉讼权利和法院审判执行工作效率。经南通中院党组研究，决定向拉萨中院无偿援助“支云”庭审系统。

“支云”很快顺利“服役”，保障了特殊时期案件在线庭审，南通法院先后援建“支云”科技法庭8套，累计300余万元。“支云”庭审系统绽放异彩，为边陲法院审判执行“不打烊”提供了技术支撑，有力提升了审判执行工作效率，也大幅提升了人民群众司法获得感和满意度。

两地法院的共同努力不仅受到了当事人的一致好评，也得到了最高法两援办领导的充分肯定。拉萨中院党组书记、院长李世蓉说：“感谢南通法院送人才、送智慧、送项目，让偏远地区的群众共享信息化带来的红利。”

据江苏省高级人民法院“两援办”主任、行装处处长王成介绍，“两援”工作开展以来，全省法院 发挥“江苏所长”，紧扣“受援所需”，分类实施援助工程 。他们积极主动向党委、政府报告援助工作情况，主动与省对口支援前方指挥部对接，争取增加援助经费，纳入省对口支援大盘子统筹管理。

人间最美春盎然，喜迎边疆贵客来。

4月21日，2024年西藏、新疆、青海受援法院审判综合培训班在江苏法官学院开班，来自西藏、新疆、青海受援法院的117名学员参训；6月25日，江苏法院接收了29名西藏、新疆学员来苏跟案学习、跟岗锻炼。

这是守望相助的双向奔赴。有贵客边疆来，就有远朋边疆去。

5月31日，江苏法院选派了14名业务骨干赴三地开展为期一年的挂职工作；7月31日至8月6日，江苏省高级人民法院组织9名短期业务指导干部、江苏法官学院组织14人讲师团先后赴拉萨中院，新疆法官学院，兵团四师、七师中院和新疆维吾尔自治区高级法院伊犁州分院开展了为期2个月的短期业务指导和7天的巡回授课。

“张法官，您怎么走路一瘸一拐的？”

“刚才踩到一个大石头，扭了一下，不要紧，今天争取把协议签了！”

张艳，是今年兴化法院选派到昭苏的援疆干部，7月19日，她把兴化张艳法官工作室搬到了昭苏，成立“昭苏张艳工作室”，是新时代“枫桥经验”在两地法院的生动实践。8月26日，张艳不慎在工作途中脚踝多处骨折，远在边疆身边没有亲人照顾，但她坚持一边休养一边工作，要把江苏好的审判经验继续传授到边疆。

“一年时间很短，我不想浪费这么好的机会，在这里，有我热爱的工作室，我要让它发光发热。”张艳说。

近年来，江苏法院共选派4批43名审判执行、信息化、审判管理等业务骨干，赴西藏、新疆、青海和新疆兵团挂职任党组成员、副院长或院长助理，开展为期一年的挂职工作；选派5批19名专业人才开展为期2至3个月不等的短期业务指导；受援法院派出114名学员来江苏开展为期1至6月的跟班学习和跟案锻炼，有力促进了受援法院审判执行和信息化能力提升。

记者在江苏省高级人民法院了解到，各援助法院通过 联建共建、培养帮带 等方式，有针对性地加强对重大复杂疑难案件特别是破产、知识产权、环境资源等案件的业务指导力度，协调全省法院业务骨干通过远程会商、现场指导等方式 对受援法院疑难复杂案件把脉问诊，解决实际问题 。采用联合申报调研课题的形式，将相关课题纳入全省法院的年度调研计划。推广应用江苏法院速裁团队模式、854执行指挥中心运行模式、环境资源审判“9+1”机制等，有效 提升了受援法院审判质效 。