来源： 中国金融四十人论坛
如多数人所预料的那般，现任美联储理事杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）被提名为下一任美联储主席。
在开启为期12天的亚洲之行前，北京时间周五凌晨，特朗普宣布了上述提名结果。特朗普说，今日提名是为美国人重塑经济机会里程碑，美联储需要一个强有力、可靠和稳定的领导层，鲍威尔是当之无愧的合适人选。
鲍威尔随后表示，他将竭尽所能地实现美联储稳定物价和最大化就业的双重目标，美国经济持续复苏，金融稳定性相比危机前更具弹性。
对于后续的美联储货币政策走向，中国金融四十人论坛（CF40）高级研究员管涛认为鲍威尔偏鸽派立场，美联储货币政策将保持连续性，亦即继续货币政策正常化进程，大概率在今年年底还会有一次加息，并且如果明年美国经济复苏势头仍然较好、通胀有上升趋势，加息和缩表还会进一步加快。
这意味着，美联储或将开启一个“没有耶伦的耶伦时代”。
如果提名获得参议院确认，鲍威尔将成为美联储自1981年以来首位没有获得经济学博士学位的主席。
现年64岁的鲍威尔系共和党人，出身法律世家，于1975年获得了普林斯顿大学的政治学学士学位，并于1979年获得乔治城大学的法学学位。
鲍威尔的一生大部分时间都在私募股权行业工作，并曾于1997年至2005年在私募股权巨头凯雷集团担任合伙人。鲍威尔曾在老布什政府时期任财政部官员，也曾担任小布什政府时期的美国财政部助理部长和副部长，负责银行和国债市场，并于2012年被奥巴马任命为美联储理事。
虽然没有受过专业的金融训练，但鲍威尔长期在华尔街工作，积累了深厚的人脉。对于寻求美联储政策继续稳健，并实现美国经济复兴的特朗普来说，这一点至关重要，这或许也是鲍威尔得以被授予重任的原因之一。
很多专业人士并不认为鲍威尔缺乏经济学学术背景是什么大问题。曾担任前达拉斯联储主席费舍尔顾问的丹尼尔表示，她并不认为鲍威尔缺乏正规的货币经济培训是一个不利因素，她说：“鲍威尔在私募行业的经历给他提供了看待影子银行特有的角度。另一方面，他在政治上的背景对于处理近日来华盛顿的麻烦是非常有利的。”
瑞银首席美国经济学家卡朋特曾在美联储工作15年，并与鲍威尔共事数年。据他描述，鲍威尔刚加入美联储时，“基本上什么都不懂”，但他非常努力地学习经济学，常常收集一大堆与重要议题相关的论文，然后和同事阅读并讨论其中的发现。纽约大学经济学教授朔恩霍茨则称：“相比拥有一个博士学位，能明白和理解高质量的经济分析更加重要。”
2012年正值美国党派纷争白热化，但民主党总统奥巴马依然提名共和党人鲍威尔为美联储理事，并在宣布任命时称他“非常合格”。这背后的故事颇具戏剧性。
纽约金融论坛联席发起人陈凯丰写道，奥巴马先是提名了哈佛大学劳动经济学教授戴芒德，结果被美国国会高调否决，列举的原因是国会议员认为戴芒德教授不懂金融。挫折之后，奥巴马总统接着提名杰罗米·斯坦因成为联储理事。斯坦因是律师背景，同样被国会拒绝。陈凯丰认为，真实的原因或许是前两位都是民主党员，和共和党把持的国会政见不合，不懂金融只是理由而已。结果，奥巴马想出了一个折衷方案，同时提名两位理事候选人，一个民主党，一个共和党，买一送一。鲍威尔就是作为平衡加上的共和党人理事，这样顺利被国会同时通过。更加有意思的是，随着特朗普总统大选获胜，共和党人接管白宫，联储中的理事斯坦因已经辞职。鲍威尔这位“搭配”上位的联储理事反而成了幸存下来的联储高官。
无论进入美联储的真实原因为何，鲍威尔本人沉稳并致力于推动形成共识的工作风格已受到广泛认可。
据其同事称，鲍威尔会在做决定前对议题进行广泛研究。如果有觉得重要的、必须要更改的，他会选择在幕后去做工作。前美联储主席伯南克则直接将鲍威尔描述为“努力寻求共识的温和派”。
最能佐证上述观点的就是鲍威尔在2011年就解决美国债务上限危机时所做的努力。当时，鲍威尔在美国两党政策中心工作，为了说服国会提高债务上限，他对美国联邦政府的日常现金流进行了详细分析和高效展示。
前美联储理事会经济学家科罗纳多评价鲍威尔时称：“近年来，他在货币政策方面一直与领导层保持一致。他很聪明，也很合群，知道如何依靠员工的专业知识。”
科罗纳多还补充道，相比耶伦，鲍威尔可能会是另一种类型的美联储主席，因为相比主导货币政策，他将推动成员们在货币政策方面形成共识。
鲍威尔一直被视作是耶伦利率政策的坚定支持者。事实上，自2012年当选美联储理事后，鲍威尔总共参加了40多次投票（包括11月FOMC会议决定暂不加息），没有一次有过异议。
《纽约时报》指出，如果鲍威尔当选，在货币政策和监管两个方面，美联储的政策将不会和现在的政策有太大的差别。在今年10月的一次演讲中，鲍威尔发表了与耶伦相仿的观点，他认为美联储加息将继续是逐步的，只要美国经济基本符合预期即可。
中国金融四十人论坛（CF40）高级研究员管涛也认为鲍威尔偏鸽派立场，有利于保持目前美联储货币政策的连续性。也就是说，美联储货币政策将继续正常化进程，大概率在年底还会有一次加息，并且如果明年美国经济复苏势头仍然较好、通胀有上升趋势，加息和缩表还会进一步加快。
管涛同时指出，美联储货币政策正常化对美元指数汇率的影响仍存不确定性。回顾美联储货币政策正常化进程可以看到，美联储在2013年宣布提前退出QE、在2014年减少购债直至停止购债、以及在2015年底和2016年底的两次加息均对外界产生了较大的负溢出效应，但今年3月和6月的两次加息对市场却并无太大影响。因此，美联储现阶段货币政策的持续推进，很可能对美元汇率指数依然影响有限。
但管涛也认为，如果市场意识到可能低估了货币政策正常化的影响并作出预期调整，也不排除美元重新走强的可能。“但这至少可以告诉我们，美联储货币政策和美元汇率指数很有可能是非线性关系。”他说。
不过，也有人并不认同鲍威尔偏“鸽派”的观点。前述达拉斯联储主席费舍尔就认为，鲍威尔“非鹰非鸽”，更似是“聪明的猫头鹰”。
在一直被视为是耶伦利率政策支持者的同时，鲍威尔也被认为更能理解和执行白宫对银行放松监管的立场。鲍威尔对于监管的态度，从1990年美国政府对所罗门兄弟公司国债丑闻的处理中可见一斑，当时他在老布什手下任财政部副部长。
尽管美国政府最终还是严肃处理了所罗门兄弟公司，开出了当时史上最大的罚单，并禁止该公司继续参与交易政府证券，但后来由于巴菲特介入成为这家公司的主席，这项制裁得以减弱。
鲍威尔参与了帮助巴菲特入主公司的协商。《财富》杂志上的一篇文章记录了鲍威尔和巴菲特之间的对话。鲍威尔说，如果巴菲特参与进来，作为交换，所罗门本公司的账户禁令将被解除。
那次丑闻之后，美国政府还限制了颁布新的监管规定的数量。“我们都知道，尽管所罗门兄弟公司的行为不当，但美国国债市场总体上运转良好，”鲍威尔称。
据媒体报道，美国财政部长姆努钦在最近就放松金融监管问题上与鲍威尔合作后，曾极力向特朗普推荐他。鲍威尔曾提到，在不违反沃尔克规则的主要政策目标的情况下，有可能消除或放松实施条例，暗示自己倾向于废除在2008年全球金融危机后实行的多德-弗兰克法案。多德-弗兰克法案被认为是美国大萧条以来最全面、最严厉的金融改革法案，特朗普一直强调他将废除这一法案，以期减少金融监管。
在近期公开言论中，鲍威尔预计通货膨胀将上升至美联储2％的目标，经济将保持平稳增长，以及失业率会进一步下降。他于6月表示：“我认为继续逐步提高利率是合适的。”
鲍威尔9月表示赞成开始逐步减少央行4.5万亿美元投资组合这一长达数年的进程。与耶伦一样，鲍威尔也认为，如果经济需要更多的刺激，美联储可以在面临另一次危机时仰仗新一轮资产购买。他在2月份表示，将新资产投入美联储的资产负债表上应该“只适用于特殊情况”。
鲍威尔和几位美联储同事警告，不要过分依赖像所谓的“泰勒规则”这样的数学规则来引导货币政策。他于2月表示：“人们大都认为简单的政策规则是有趣并且有用的，但它们只代表了评估政策适当途径所需的一小部分分析。我想不到有哪个关键，复杂的人类活动，可以安全地简化为一个简单的总结方程。”
鲍威尔呼吁国会对房屋融资体系进行大修，并表示希望看到本国的两家大型抵押融资公司——房利美和房地美，能从政府的监管中挣脱出来。他在七月份的演讲中表示，这些公司的私人资本将会在经济衰退时降低纳税人资金救助风险。
