今日,财政部的一条消息在市场上掀起巨浪。对此,券商板块强势上涨,好几只券商股涨停。究竟什么样的消息有这么大魔力呢?
原来是印花税。
财政部、国家税务局就《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》 向社会公开征求意见。证券交易印花税按1‰的税率,维持不变;为灵活主动、便于相机调控,更好适应实际需要,证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定,并报全国人大常委会备案。
有一点酸姐必须重点指出:在税率上,财政部除对少部分税目的税率适当调整外,基本维持了现行税率水平。其中,
证券交易税率维持不变。也就是说,财政部并不想取消证券交易印花税。
所以,大家先不要瞎激动,搞得印花税明天就要取消了似得。
在聊要不要取消印花税、什么时候取消印花税、为什么大家希望取消印花税这些问题之前,酸姐先给大家普及一下什么是印花税、为什么要设立印花税等小知识。也就是,印花税的故事。
印花税是什么?
日常生活中,几乎人人都要跟税打交道。我们知道个人所得税、企业增值税、房产税以及各种附加税,但是不熟悉证券市场或者没有买过房的人可能不知道印花税具体是什么税。
印花税,字面上理解,印花就是印章、图章的意思。而印花税就是对印章征税。那这个印章是什么呢?举个例子,酸姐买了一套房,房产证上必须盖有印章才能生效,否则就能直接造假证啦。而政府部门对在酸姐的房产证上盖章这件事需要征税,只有酸姐交了税,房产证上才能盖章,才会收到法律保护成为有效证件。除了房地产行业,账簿、公司合同、证券市场等都有印花税。
总而言之一句话,你交了税,就可以盖章,或者说得到印花,从而使合同生效并受法律保护。
谁发明的印花税?
这么神奇的税种是谁发明的呢?这可不是我国原创哦,其实印花税源自国外。
酸姐简单地给大家介绍一下:在17世纪初,当时的荷兰政府出现财政危机。解决财政危机最好的方法就是增加赋税,但荷兰的民主意识较强,贸然增税怕国民反对。为了和平解决此事,荷兰政府就以公开招标方式,重赏新税设计方案。印花税,就是从千万个应征者的方案中脱颖而出的“杰作”。
印花税的设计者可谓触觉敏锐。他观察到,日常生活中,人使用契约、借贷凭证之类的单据很多,连绵不断,所以,一旦征税,税源将很大;而且,人们还有一种心理,认为凭证单据上,由政府盖个印,就成为合法凭证,诉讼时具有法律保障,于是对缴纳印花税不太抗拒。
因此
,印花税就成为了税负轻微、税源畅旺、手续简便、成本低廉的良税。
印花税的设计来自国外,印花税这个名称却源自中国。光绪时期,当时的清政府也想征收某种带印章的税种,各种原因之下最后翻译命名为印花税。但直到大清都亡了,印花税也没实施的起来。1913年,民国政府才开始正式实施印花税。
新中国成立以后,中央政府于1951年 1月公布了《印花税暂行条例施行细则》,从此统一了印花税法。
(
1949年11月发行的第一套“旗球图”印花税票)
说到底,印花税是一种行为税,它的目的就是为了征集财政收入。英国经济学家哥尔柏(Kolebe)说过:
“税收这种技术,就是拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫”。
显然,印花税就是这种“听最少的鹅叫”的税种。酸姐在此说一句,想拔鹅毛,鹅也得活着不是,毛拔得太多,万一鹅死了,想叫也叫不出来了。
哪些国家征收印花税?
自1624年,荷兰全球第一次征收印花税起,由于印花税“取微用宏”、简单易行,欧美各国相继采用。丹麦于1660年、法国于1665年、美国于独立前的1765年、奥地利于1686年、英国于1694年,先后开征印花税。未几,印花税就成为世界普遍的一种税项,盛行国际。
在发达国家,所有市场参与者都非常在意股票定价是否准确。他们认为,定价越准确,说明市场越有效,股市波动风险越小,越有利于投融资双方的合理利益。
正是基于这样的逻辑,美国、日本、欧盟等大部分发达国家基本在90年代废除了印花税。全球一百余个证券市场,目前只有中国、印度仍然在征收。而
股票交易印花税一直被认为对A股存在明显的抽血效应,在A股过去十余年的历史中,下调印花税也一度被视为“救市”政策。
A股低迷,外界对取消印花税的呼声也是一直存在,而这种预期又能否变为现实?
为什么中国股市、楼市还存在印花税?
印花税正式与大A股有关始于1990年。了解它的老黄历,以及与A股的关联,对掌握新的动向或将有所帮助。
1990年,印花税在深市开始征收,由卖出股票的交易者缴纳成交金额的6‰,同年的11月,深市开始双边征收,对买家也开征了6‰的印花税。从下图可以看出,1990年至今印花税税率逐渐降低,由最初的6‰调整至现在的1‰。
1991年10月10日,沪深股市的印花税均稳定在3,调整后A股开启牛市,半年后上证指数飙升至1429点,涨幅高达694‰。此后数年,税率也经历了多达10次的调整,最高曾在1997年上调至5‰,并在2008年后一直稳定在1‰,而
我们的大A股则是逢下调必涨,遇上调就跌,屡试不爽。
例如,2007年5月,股票交易印花税从1%调整至3%,A股委屈的跌了6个点,万亿市值蒸发;到第二年的4月,交易所印花税从又调整至1%,当天沪深股指喜涨304点,创下了七年以来的最高涨幅。
官方数据显示,自1988年至2017年,全国累计征收印花税21450亿元,年均增长19.1%,其中2017年征收印花税为2206亿元。2017年股票交易印花税约为1124亿元。什么概念呢?2017年,冰岛的GDP总量约为1161亿元,我们的股票交易印花税相当于一个冰岛的GDP总和。
为什么至今不取消?很简单,这么大的财政收入,这么肥的一块肥肉,怎么能说丢就丢呢?
取消印花税对股市、楼市有哪些利好?
外界对取消印花税的呼声越来越高。10月20日,黄奇帆在第四届“复旦首席经济学家论坛”上提出取消印花税、建立健全退市制度等观点,言论一出立即得到了市场的广泛认可,引起了群众的热烈讨论。
其实,早在黄奇帆提出取消印花税之前,10月18日洪校长在新浪微博和微信公众号发布了一篇题为《
建议采取降低印花税、壮大券商等措施提振股市信心
》《的文章,这篇文章早在发布日一周前就已写好,因各种外力因素一直没有被刊登。