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开发商勾地入门指南

特色小镇研究院  · 公众号  ·  · 2019-03-05 11:03

正文

勾地 是舶来品,起源于香港,概念就是指土地在正式挂牌出让前,由单位或个人对感兴趣的土地向政府表明购买意向,并承诺愿意支付的土地价格。大陆从香港引入土地批租制度之后,勾地也顺路进入了大陆。

本文所谓的勾地就是开发商直接和政府勾兑,实现意向地块的定向出让。注意是“直接”,如果找了第三方,那功劳自然是人家的,你可以躺着等结果,但得分别人溢价,有点类似于收购了。

以下讲讲大家去政府谈勾地的时候具体谈点什么,按惯例不展开,只讲套路。


一、设置条件


勾地从一开始到最后,一定要对设置条件抱有极强的关注,必须置于首位,甚至让政府、合作伙伴不愉快也要坚持,设不了条件意味着你的活可能会白干。

设置条件分为前置竞买条件及后置建设要求两类。

1 前置竞买条件 即竞买人报名资格,未达到资格或未提供相关材料无法报名,专门为开发商量身定制,是最强的排他手段。

很多小伙伴会问设些什么条件合适,其实浙江省早有答案,只不过是禁止清单,非常全面,但很多其他城市仍可以参考。

2016 年浙江省人民政府办公厅发布《关于加强土地出让管理的通知》,宣布土地出让“六条禁令”。即:市、县政府不得违规在土地出让公告及相关出让文件中为特定竞买人设定六类前置条件。违反规定的要撤销公告,限期整改,追究有关单位和人员责任。

这些前置条件为: 一是要求竞买人必须具备已建成项目达到一定数量的营业额、纳税额、产值等经营业绩;二是要求竞买人必须具备已建成项目达到特定规模或标准的营业规模 ( 面积 ) 、建筑规模、建筑高度等建筑业绩;三是要求竞买人必须在行业协会、媒体公布的行业排名中达到名次,或提供特定品牌、特定企业愿意入驻的意向书 ( 承诺书 ) 等相关证明文件;四是要求竞买人必须具有特定资质条件或提供乡镇 ( 街道 ) 、开发区 ( 园区、产业集聚区 ) 、行业主管部门等的相关准入证明文件;五是要求竞买人必须是上市公司、国有企业或本市、县 ( 市、区 ) 企业; 六是其他具有影响公平、公正竞争的限制条件。”

2 、后置建设要求即约定了项目本身的建设内容,增加了开发难度,本身不具有显著的排他性,属于伤敌一千自损八百。比如要求做多少酒店商业、约定自持比例、约定最小分割面积等。

二、约定规划指标

开发商去拜访政府洽谈地块,汇报方案是一个很好的理由,通过方案把政府的需求和企业的情怀融入在一起,也是维系政企之间关系的一条纽带。

但是别忘了汇报方案也是表达企业诉求的一种途径,企业的诉求是什么?①容积率、②商住比、③启动区范围。

当然,汇报方案只是开发商的一块敲门砖,不可恋战,不可与政府在方案上纠结很久,要么迅速互相妥协达成一致,要么直接放弃换个方向——因为政府也很精明,土地不想给你的时候也不会明确拒绝你,只会说你的方案不够好。


三、 商务条件

想想勾地的初心,去费时费力谈勾地,不就是期望地块大一点、地价低一点、报批快一点、利润高一点,不然招拍挂的土地完全能满足你的要求。

所以就跟着初心去和政府谈商务条件吧。

1 、圈地范围大,尽量圈多一点的地,就算前两年能供的地只有几十亩,也要往大了去忽悠,饼要画的大, 1 万亩不嫌少。

2 、地价要低一点,如果地价高于市场价,何苦去勾地呢,所以地价是一个很敏感的商务条件,建议钉死在协议里,对于大盘项目,可以约定分批出让的土地价格先低后高,但是必须每期都低于市场价。

3 、付款条件好,一次拿地、分期付款加分块办证,是前几年各大型开发商做活大盘项目的不二法门,也是勾地洽谈的一个重要的商务条件。


四、 商务条件


一定要明确首批土地何时可以挂牌,落袋为安。

1 、一定要非常重视首批土地的供地时间,若预期挂牌时间在一年以上,建议不作为当前阶段重点工作。

2 、一定要非常重视首批土地的住宅比例,争取在与政府的蜜月期内将尽可能多的住宅放在首批供应。

五、 优惠政策


政策享受、产业奖励、配套费减免、绿色通道等等,一般都是尽量争取,有最好,没有也没办法。


六、 框架协议


上面那么多事情都谈妥搞清楚了之后,其实就能签框架协议了,一个勾地项目就这样搞定了。

当然本文讲的只是勾地如何去落实,讲套路。至于一开始用什么概念去打动政府,开启整个勾地流程,那就是各位的本事了。


最后再小议一下各大开发商都比较热衷的产业勾地,我个人认为无论对外如何汇报,自己一定要有概念,用于勾地的产业,是“真产业”,还是“假产业”,两种产业的勾地套路是完全不一样的。

1 、如果是真产业,就是有产业实体,也有意愿在当地投产经营,那洽谈策略就很简单:直截了当谈产业方产业形态、产值和落税,要求政府的税费补贴,并要求获取住宅用地以补贴产业开办;

2 、如果是假产业,就是做一个产业园区平台,仍是以房地产开发的思路。洽谈策略就会很纠结:①对政府来讲,他看的是规划方案与信任关系,以及开发商产业引入的理念,现在也见多识广了,心态会较为高;②对于开发商来讲,产业只是合作的切入点,盈利都在住宅用地的配地上,难以承担很苛刻的产业持有及运营的条件


勾地的意义和目的

拿地三大招,招拍挂、收并购、勾地,各有各的优劣势,简单而言,①招拍挂竞价拿地,虽然简单高效,但命中率很低,地价很高,而且地块一般都很小,可以讲“吃了上顿没下顿”,一旦没货了又要冲进市场高价拿地;②收并购拿地,虽然切入成本低、资金杠杆高,但是或有的风险很大,投后管理比较麻烦,如果尽调不充分,很容易就出现影响项目开发的风险事项,导致项目无法开发,变成沉淀资产。

勾地方式拿地,其实就能弥补招拍挂和收并购的不足,是在招拍挂主战场之外,和收并购并列的一个非常好的补充。当然也有以勾地为主要战场的企业,比如绿地、华夏、万达及其他专做小镇类大盘的企业。

勾地最主要的意义其实就是做大盘、做深耕,一个开发商在一个城市要长期良性发展,必须要有粮仓项目,而这种粮仓项目,没法在招拍挂市场中获取,也很难在收并购市场中获取,只有和政府谈妥后,以片区运营商的角色来获取。当然也会有不少小项目的定制也算勾地,开发商给地方政府做应有的贡献,地方政府以招商选商为出发点,为项目来定制相应的挂牌条件,并且在土地价格上予以优惠,使得开发商以最有利的条件做自己最擅长的事,使得城市的民生、经济都有提高,达成政府与企业的双赢。

所以简而言之,勾地相对于招拍挂和收并购的优势有以下五点,也是开发商做勾地的出发点:

一、快速开发

由于在项目的方案上已与政府充分沟通,对项目的功能、形象、开发进度等问题上都已达成一致,所以勾地项目的前期报批报建、办证施工均会较快,开工速度会快很多。

拿地 3 个月即开盘的神话只能出现在勾地项目中。


二、商务条件

勾地项目一般都是政府招商选商的项目,纯住宅一般是不会让开发商勾兑、需要市场化竞价的,既然是招商的项目,那在土地价格、付款条件上都会比常规的招拍挂项目有更大的优势,贡献越大、地价越低。

在勾地项目中一般货值和地价比值都很高,付款时间也能控制。


三、大盘粮仓

可以做个调研,市面上建面百万平以上的大盘项目,绝大多数都是和地方政府洽谈的勾地项目,因为一旦达到百万体量,一般用地也要上千亩,已经达到了城市运营的层面。而城市运营商的身份,一定是政府赋予的一个职能,只能通过汇报设计方案、运营方案、包括已有大盘经验才能让政府确认是否能承担这个责任。

开发商看重的勾地,就是低成本大规模圈地。


四、政企双赢

勾地勾的好,其实可以作为一个长期的可持续的企业运营模式。开发商追求利润与规模,政府要政绩和财政压力减负,其实并不违背,契合点就是开发商将之前对于政府的承诺兑现。而一旦只要承诺兑现,政企信任感建立,那么后续继续勾地的前提就成立了,企业就获得了深耕的能力,发展就进入了良性循环。

与土地最大的供应商搞好关系,就没有缺货的烦恼,好好想想如何卖得掉。


五、快速复制

中国的政令统一,全国各地的法律法规也基本一致,成熟的勾地模式是可以在不同的城市快速复制,只要合理合法得做成了一个项目,就可以以此作为产品系列模板,快速落地。快速复制是开发商做大规模的不二选择。

想想之前的万达广场和绿地超高层,再想想现在的恒大童世界和华夏的产城,就明白用勾地完成全国化布局是多么方便。

引自周璐的笔记

【开课时间】 2019年 3月30-4月1日

【开课地点】 中国-北京 农广大厦(农业农村部北办公区内)

【主办单位】 中厚明德集团  特色小镇究院

【报名电话】 16601291889

【课程亮点】 权威主管部门政策解析、一线操盘手现身说法、代融代建无缝对接

【参课对象】 相关产业链开发商、运营商、规划机构、投资公司董事长、总经理与企业核心高管、相关产业项目负责人及地方政府领导等【限定 30 人】



课程简介

课程亮点

11位 重量级实操专家 4个 标杆项目案例

6天 洗脑风暴、 1站式 资源服务对接

1、系统化教学:

本次课程共有 四大板块 :政策为基、定位为魂、模式为王、服务为本。系统、全面的讲解康养文旅,特色小镇,田园综合体的准入、定位、开发和运营。此外,还选取了国内外 六大标杆 案例进行解读,让学员能够更直观、更深刻的理解康养项目的技术路径。


2、一对一项目咨询辅导:

本次课程采用高端小班课的形式,授课讲师可以和学员进行一对一的交流,让你带着疑惑而来,收获解决之道而归。 温馨提示:学员可以在开课之前整理一份自有项目的资料,或者目前面临的疑惑,让专家为你出谋划策。



授课专家简介


主题1
《特色小镇、田园综合体全产业链服务模式》


岳凤娟

中厚明德集团董事长 、中厚明德商学院院长


中厚明德集团董事长,中厚明德商学院创始人,清华大学EMBA,国内资本运作专家。具有丰富的特色小镇实操经验,负责并成功申报创建过近百个国家级、省级特色小镇项目,被众多业内人士称为“特色小镇百科全书”,成功打造了中厚明德特色小镇全产业链孵化一站式机构,成为全国领先的产业综合服务平台。主导项目包括:《汉川衣栖特色小镇》、《红河水乡小镇》、《桐庐健康小镇》、《余杭艺尚小镇》、《天房团泊湖项目概念规划》、《张家港凤凰镇足球小镇》、《寿光台头防水小镇》、《固安产业新城规划》、《欢乐驴游文化小镇》《张家口天空之城航空小镇》等多个特色小镇、田园综合体与产业园区规划项目。



主题2
《从两会政策看特色小城镇未来发展》


李兵第

原国家住房和城镇建设部村镇司司长


曾担任中国城市规划设计研究院副院长,建设部城乡规划司副司长、巡视员,建设部村镇建设办公室主任,是部级有突出贡献的中青年科技管理专家,国务院特殊津贴专家,被授予中央国家机关五一劳动奖章。

近十年主要从事城镇化与“三农”问题、城乡统筹与区域协调、城乡规划、乡村发展与建设、中国农村住宅制度等方面的管理与研究工作。



主题3
《特色小镇、田园综合体融资模式的新思路》


许安拓


国家“863计划”项目评审专家

国务院农业开发办以及国家开发银行项目评审专家美国佛罗里达大学商学院高级访问学者



常年给国家部委(财政部、国税总局等)及地方政府领导干部(四大班子中心学习)、党校领导干部以及国务院中直机关干部、央企等进行主题讲座及培训。主要围绕我国农村发展、乡村振兴战略、民宿旅游经济以及田园综合体、特色小镇、共享经济、文旅康养旅游产业、PPP融资模式创新等方面做系列政策讲解,反映良好。



主题4
《特色小镇的盈利模型与资本路径》


李  真

国证监会首批持牌分析师

国家工信部《银河企业家培训计划》特聘讲师


他是横跨投资、媒体与培训三界的分析师、讲师、媒体人,20年经济趋势与投资研究,长期致力于经济趋势、行业趋势、企业价值的研究,拥有丰富的资本实战与产业转型经验,能够结合最新的国际环境、科技趋势、产业动向进行经济热点的解读,曾参与深圳卫视、广东卫视、湖北卫视等多个媒体的财经栏目录制。



主题5
《鲁家村:从贫困村到国家级美丽乡村的逆袭之路》


朱仁斌

鲁家村党委书记



朱仁斌带领鲁家村从一个贫困村逆袭成为国家级美丽乡村,探索出了一个真正解决三农问题的办法。如今,鲁家村已然成为美丽乡村的代言,先后获得全国农村优秀学习型家庭农场示范点、中国十佳小康村、省级美丽宜居村、省级卫生村、省级森林村庄等多项荣誉。


主题6
案例分享--客天下特色小镇的模式创新


付  强






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