这些年来,南海之争之所以闹腾得摩拳擦掌,剑拔弩张,地区失和,关系紧张,美国的亚太重返及其再平衡战略是总的根源。
一个非常明显的事实,南海本无事,皆因美国来。背后教师爷,捣鬼无数哉。不过纸老虎,又能把谁奈。万事和为上,冲突又何来!
现在,美国的亚太再平衡战略已到了深刻反省、自我休止的时候了。种种迹象表明,这一战略加速了美国的衰落,是美国对华政策的重大失误。
自去年7月美菲挑起南海仲裁案那时起,美国拉拢本地区其他竞争性主权声索国的努力接连遇挫。一些美国官员甚至私下里承认,中国不费一枪一弹就赢得了南海之争。在美国的衰落史上,这段历程必定会被大书特书。
美国此番政策的重大失误应归咎于前总统奥巴马和他的国务卿希拉里。自2011年前后以来,奥巴马政府就将中国崛起视为对美国全球主导地位的最关键挑战,并试图从中东无休止的战事中脱身“转向”对亚太地区投射力量。
但经历数年碌碌无为之后,奥巴马又把它重新包装为“再平衡”战略。从事后的结局上看,这一政策也成了一场彻头彻尾的政治灾难。它不仅深深地惹恼了北京,也还使美国在本地区的盟友开始严重质疑美国的能力和决心。
与此同时,中国还在过去一年发起了强劲且卓有成效的外交努力,说服周边邻国疏远华盛顿,转而投入北京的怀抱。最引人注目的一例就是美国的前殖民地菲律宾,该国总统杜特尔特跟美国“说再见”,同时跟中国缓和关系。
自去年7月后,其他所有中国南海部分区域主权声索方——马来西亚、越南、文莱——都已向北京靠拢。
面对这种惨淡的南海现状,美国当然不会承认自己军事外交上的失败,特朗普也只能以此为起点而为接下来的南海谈判做好准备。
这种难以逆转的颓势,也使着旁观者的英国为美国出起了主意,他们建议华盛顿必须承认中国在南海航道占有军事优势的事实,并制定一项将本地区所有利益相关方纳入在内的应对之策,以避免中美因意外而滑向战争。
认输奥巴马的亚太再平衡战略,很可能让美国没面子,但对于决计抛弃前任军事外交遗产的特朗普而言,抛下这一战略包袱,也许是一种睿智。(全球局势战略纵横公众微信号:zhanluezongheng。)