女护士私自给单车上锁被拘留，到底冤不冤

据网易新闻报道，近日北京火箭总医院的两名女护士因给“小黄车”上锁，被公安机关以“盗窃”为由行政拘留 ５ 日。这是媒体公开报道中，首起因给单车私自上锁而被行政拘留的案件。

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笔者认为， 两名女护士的“上锁”行为，难以构成“盗窃” ，公安机关的上述处罚措施值得商榷。

主要理由是：

女护士只是想占有财物（单车）的使用权或控制权，用她们自己的话说是“占用”，而非占有；从其言语中可以看出，她们并没有将单车据为己有的“故意”，其动机不过是通过上锁达到仅供自己使用的目的。 这与“盗窃”要求主观上必须具有侵犯财物的“所有权”之间有着十分明显的区别。

报道中，她们没有将单车进行秘密转移或藏匿，而仅仅是采取了上锁的方式，以规避他人或单车所有人的管控。我们从单车上锁地点处于医院门口这一点来看，她们实施的“上锁”行为，基本可以说是在公众场所公开实施的，这一行为方式也难以与盗窃挂起钩来。

女护士的“上锁”行为处以行政拘留五日，显属处罚过当。笔者认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条规定，违法行为情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。对女护士的行为可以适用这一法律条款，同样可以起到法制教育的社会效果。

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