崇尚实干、狠抓落实,是习近平总书记反复强调的工作要求。立足中国式现代化新形势,面对人民群众司法新期待,如何进一步贯彻落实好党的二十大精神和习近平总书记对政法工作、审判工作、江苏工作的重要讲话重要指示精神?如何聚焦“公正与效率”主题,抓牢提质增效主线,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化江苏新实践?完成这些“必答题”,必须做到“四个抓落实”。2024,省法院如何强化“省院意识”、彰显责任担当,以实际行动谋划做实全年各项工作?让我们一起听一听业务部门的答案。
以“不松劲歇脚”的高度自觉
依法能动履职
为中国式现代化江苏新实践
提供坚强刑事司法保障
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。刑二庭将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学思想引领审判、以强作风助建新功,牢记责任、锐意进取、敢做善为,做深做实能动司法,切实把工作成效落实体现到危害国家安全、职务、经济犯罪案件审判的生动实践中,为中国式现代化江苏新实践提供坚强刑事司法保障。
一是在审判职能上精准发力,围绕中心大局任务抓好落实。坚决贯彻总体国家安全观,严厉打击间谍窃密、渗透破坏、颠覆分裂等危害国家安全犯罪,全力维护国家安全和社会稳定。保持惩治腐败高压态势,紧盯反腐重点、新型隐性腐败、“蝇贪蚁腐”和跨境腐败治理,更加精准惩治各类职务犯罪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。着力以高水平安全保障高质量发展,依法严惩危害金融安全、扰乱市场秩序犯罪活动,常态化推进电信网络诈骗、养老诈骗、危害食药安全等群众反映强烈犯罪的严打整治活动,切实维护经济秩序、增进民生福祉。
二是在提质增效上持续发力,围绕公正效率主题抓好落实。树立“大管理观”,严格执行审限变更法律制度,加强长期未结案件监督管理,落实对下监督指导职责,促进条线办案效能整体提升。加强二审开庭工作,发挥庭审在刑事二审程序功能中的决定性作用,增强人民群众司法获得感。强化对下业务指导,深入研究跨境电信网络诈骗、涉税、走私等犯罪案件法律问题,推动裁判尺度统一。深化以审判为中心刑事诉讼制度改革,推进扩大量刑规范化罪名范围,细化非法经营等罪名量刑指导意见。
三是在能动履职上靠前发力,围绕促推社会治理抓好落实。着力优化法治化营商环境,持续推进涉案企业合规改革,完善合规监管机制,加强合规案件法检衔接、行刑衔接,促进企业合规经营、健康发展。高质量推进司法建议工作,加强危害药品安全、侵犯财产等突出犯罪案件数据研判,从防范犯罪、堵塞漏洞、完善监管等方面向有关部门提出建议,加强跟踪问效,促进源头治理、综合治理。自觉融入廉洁江苏建设,加大对行贿行为惩治力度,分析审判态势、通报典型案例,推进以案促改、以案促治,着力铲除腐败问题滋生的土壤和条件。
加快提升涉外司法能力和质效
在服务高水平对外开放上实现新提升
2024年,江苏法院涉外商事海事审判将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平法治思想、习近平外交思想融入涉外审判工作,在抓落实上下功夫,在高质量涉外司法上求实效,服务保障高水平对外开放。
聚焦精品化,着力提升涉外商事海事司法公信力。持之以恒强化精品案件办理,妥善审理适用国际条约、国际惯例,涉及国际规则确立等影响广、关注度高的涉外商事海事案件。充分发挥国际商事专家“外脑”作用,提升政治智慧、法治智慧、对外工作智慧综合运用水平,努力作出经得起检验的精品判决。抓实精品案例信息月报机制,压实院庭长抓精品案例培育工作责任,定期梳理反馈、组织研讨,强化全流程指导。
聚焦优选地,提升涉外商事海事审判影响力。围绕高质量共建“一带一路”、自贸试验区建设、海洋强国建设等重大战略,加强涉外司法服务政策供给。坚持依法平等保护原则,确保中外当事人诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律保护平等,打造一流营商环境。着力破解域外送达、域外法查明、域外调查取证等难题,深化国际商事纠纷“一站式”多元化解决机制建设,为中外当事人提供普惠均等、便捷高效解纷服务。高效办理司法协助,推动民商事判决相互承认与执行。充分发挥苏州、无锡、南京国际商事法庭及各自贸试验区法庭辐射带动作用,推动江苏法院涉外审判业务共建、经验互促,积极融入国际海事司法中心建设,打造涉外商事海事审判高地。发布涉外商事海事审判白皮书和典型案例,传播涉外法治声音。
聚焦专业化,提升涉外商事海事队伍素质。牢牢把握“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”专业化涉外审判格局,紧扣高层次涉外审判人才培养要求,补短板强弱项,在专业化建设上明确三级法院目标要求,细化举措,创造条件,落实责任。推动上下级法院挂职交流,与相关高校建立人才联合培养机制。探索实景式、互动研讨式培训方法,强化实践历练、专业训练。加强涉外新法新规学习,跟进研究涉外法治热点问题,推动青年加油站、求臻研译社等条线业务学习特色平台放大品牌效应,提升理论水平。
实干为要 一抓到底
努力推动房地产审判工作高质量发展
房地产业和建筑业是我省传统支柱产业、优势产业和富民产业。据统计,房地产业和建筑业增加值占全省GDP比重为14%,居民财富的60%集中在住房上。扎实做好房地产和建设工程审判工作对于护航高质量发展、服务保障民生具有重要意义。2024年,民六庭将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省法院党组各项决策部署,深入践行新时代能动司法理念,狠抓执法办案第一要务,努力为服务保障房地产高质量发展做出积极贡献。
一是抓实主责主业,在强化公正与效率上下更大功夫。积极应对新收案件快速增长的态势,强化优化审判管理,加强对受理案件结构、案件类型、繁简程度分析研判和动态评估,坚持专业化培育,精细化管理,类型化施策,落实好内部挖潜、盘活资源、激发活力等多项举措,依法公正高效审理好各类案件,扎实做好“小案件、大民生”政法惠民实事项目,努力提升人民群众的司法获得感。
二是做实能动司法,在助推房地产高质量发展上下更大功夫。准确把握房地产市场深刻调整对司法审判工作的新要求,找准服务保障“保交楼、稳民生”的结合点、着力点,主动加强与住建、自然资源等行政主管部门的沟通协调,积极推进最高人民法院“一号司法建议”落实,强化司法裁判的规范引领和价值导向作用,适时发布具有示范引领作用的典型案例,以公正司法裁判引导市场主体行为,努力促进房地产市场平稳健康发展。
三是压实源头治理,在融入社会治理体系上下更大功夫。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进建设工程合同纠纷多元解纷,充分发挥特邀调解组织和特邀调解员的专业优势,规范建设工程合同纠纷特邀调解程序,探索建立住建部门、基层组织、物业服务企业共同参与,多元解纷、诉调对接、示范诉讼为一体的物业纠纷疏导化解机制,搭建具有江苏特色的联动对接平台,将“总对总”工作机制落到实处。总结提炼案件中反映的房地产产企业涉法涉诉问题,有针对性地开展行业性、系统性风险预警提示,推动提升企业合法合规经营、防范化解风险的能力。