省政协委员刘茂通建议：将“立案难”问题纳入考核指标

近年来，随着案件数量大幅增长，法院案多人少矛盾突出。当事人到法院起诉时，以案件多需要排队等理由拖延立案，甚至附加条件拒绝立案的现象时有发生。面对立案难，也缺乏畅通的投诉维权渠道。今年1月1日，最高法的相关指导意见实施后，个别法院仍然不落实或者不完全落实立案登记制度。

省政协委员、江苏茂通律师事务所管委会主任刘茂通提交 提案 ——

进一步规范立案行为，正确理解法律规定和最高人民法院的具体要求，确保做到“有案必立、有诉必理”，打通维护社会公平正义“最后一公里”；

畅通诉求渠道，让群众难题不用愁，在诉讼服务中心对外公布立案、执行、信访、督察等部门的办公电话及相关部门负责人、分管院领导工作手机；提供诉讼法律文书示范文本和实例，让群众少跑路，不仅要根据《最高人民法院 司法部 中华全国律师协会关于印发部分案件民事起诉状、答辩状示范文本（试行）的通知》在诉讼服务中心立案现场提供11类常见多发民事案件的起诉状、答辩状示范文本和实例，也要提供其他类案件的起诉状、答辩状示范文本和实例，供当事人翻阅、参考学习；

加强监测通报，持续强化问责力度，将“立案难”问题作为司法作风重点问题纳入考核指标，加强对“周立案偏离度”与“月立案偏离度”指标的监测，建立数据联席会议制度对被预警法院进行通报；同时，针对年底不及时立案的问题高度重视、切实解决，发现一个通报一个，持续强化监督考核和通报问责力度。