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美国权威智库四阶段深入解析：特朗普是如何输掉新冠病毒抗疫战的？

冰点时论 · 公众号 · · 2020-04-12 18:03

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新冠肺炎疫情席卷全球，拥有强大公卫资源的美国也成为重灾区，何以致此？

美国智库布鲁京斯研究院日前发表专文，详述美国政府过往3个月是如何判断错误、无所作为，未能汲取其他国家的经验，也浪费掉了抗疫的黄金时间。

布鲁京斯研究院的研究员瓦勒奇（Philip A. Wallach）与分析师迈尔斯（Justus Myers）整理今年1到3月疫情发展与美国政府行动的时间表，分成4个阶段来解析川普政府的危机因应与严重失误。

第一阶段：众国皆醒美国独醉

早在今年1月初，世人就警觉到了疫情的爆发，但是一直到1月底，特朗普政府都公开宣称新冠病毒并非重大威胁，对美国民众的风险微乎其微。

1月17日，美国疾病管制署（CDC）开始在3大国际机场筛检旅客。1月底，美国病例虽然还不多，但西雅图地区已出现社区传播，警钟大响。

第二阶段：病毒检验出师不利

1月27日，白宫冠状病毒专案工作组成立；

31日，川普政府宣布“公卫紧急状态”，相关的行政、立法、监管措施渐次施行。

此一阶段最重要的防疫课题，就是对于疑似病例的病毒检验。新冠病毒的基因定序已在1月中旬出炉，检验试剂随即问世，世界卫生组织（WHO）从2月初开始分送各国。

当时CDC坚持惯例，使用自家在2月初研制的试剂，但是品质却出了严重纰漏，导致全美各地的检验工作停摆。

问题爆发后整整两个星期，川普政府绑手绑脚，原地踏步，无法快速推动病毒检验工作。CDC向地方公卫机构保证，检验能力会在2月底到位，但当时全美检验件数还不到500件（CDC声称有4000件），也造成确诊病例偏低的假象。

川普政府就这样错失关键的一整个月。当其他国家祭出严厉防疫措施，川普政府与美国各级政府却无所作为，不愿意打乱经济活动与社交活动，甚至鼓励民众照常过日子。

2月底，意大利已经近2000例，出现失控征兆，美国只有数十例，看似置身事外，但海啸即将来袭。

第三阶段：联邦政府火烧眉毛

2月底，CDC与美国食品药物管理署（FDA）终于火烧眉毛，先后放宽病毒检验对象的范围、准许医疗单位使用未经批准的试剂，但还是僧多粥少。

政府主管加强合作，促使民间企业加入对抗危机的行列，国会紧急通过法案拨款86亿美元，用于疫苗与药物研发、强化公卫战力。

第四阶段：检验扩大病例爆增

3月11日，美国确诊病例超过1000人。13日，川普宣布全国进入紧急状态，他的政府终于展开全面抗疫作战，加速实现大规模检验，改善医疗资源供应，鼓励国民改变生活习惯以遏阻病毒传播，对欧洲各国设下入境禁令，动用《国防生产法》等紧急权力法。超过半数的州施行禁足令或就地避难令，一大部分经济活动陷入停摆。

美国政府加速批准民间生产的试剂，“大规模检验”支票终于兑现，从而显现病毒已经在美国全境扩散，病例也一飞冲天。

3月18日，确诊病例超过1万人；

3月27日，10万人；

4月1日，20万人。

川普原本奢望4月12日复活节之前让美国恢复大部分经济活动，但新冠病毒拒绝配合，川普只能将社交疏离联邦准则延长到4月底。

瓦勒奇与迈尔斯指出，待疫情平息之后，美国国会必须成立独立的调查委员会，细究美国为何在小小病毒面前手足无措：

准备不足、能力欠缺、领导无方、协调紊乱、监管失策。

美国必须深刻检讨，避免在下一场大流行来临时重蹈覆辙。

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