专栏名称: ABS实践前沿
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干货 l 资产证券化挂牌流程及一文看懂ABS中的资产赎回!

ABS实践前沿  · 公众号  ·  · 2017-08-03 17:27

正文

资产证券化挂牌流程 


资产支持证券计划可以按照规定在证券交易所、全国中小企业股份转让系统、机构间私募产品报价与服务系统、证券公司柜台市场以及中国证监会认可的其他证券交易场所进行挂牌、转让。本文以深圳证券交易所(简称“深交所”)为例,资产证券化的挂牌流程如下:

管理人申请确认挂牌条件需提交的材料

管理人应当通过深交所固定收益品种业务专区提交以下资产支持证券挂牌条件确认申请文件:

1. 关于确认资产支持专项计划符合深圳证券交易所挂牌条件的申请;

2. 管理人合规审查意见;

3. 资产支持专项计划说明书、标准条款(如有);

4. 主要交易合同文本:基础资产买卖协议、托管协议、监管协议(如有)、资产服务协议(如有)等;

5. 法律意见书;

6. 信用评级报告(如有);

7. 特定原始权益人最近三年(未满三年的自成立之日起)经审计的财务会计报告及融资情况说明;

8. 基础资产评估报告/现金流预测报告(如有);

9. 差额支付承诺函/担保协议或担保函(如有)及授权文件(如有);

10. 尽职调查报告;

11. 关于专项计划会计处理意见的说明(如有);

12. 法律法规或原始权益人公司章程规定的有权机构作出的关于开展资产证券化融资相关事宜的决议;

13. 深交所要求的其他材料:封卷材料与电子版申报材料一致的承诺函;基础资产未被列入负面清单的专项说明;多期申报资产支持专项计划挂牌条件确认申请材料差异说明;其他需要提交的文件;

14. 反馈意见回复:须包含对于反馈意见的逐条回复;涉及项目文件修改的须列出修改的主要内容,并以楷体加粗标明所修改部分在相关文件中的位置;在领取无异议函前由计划管理人盖章。

首次提交时,未要求盖章的材料可提供word版本。以上部分文件可以参考《深圳证券交易所资产证券化业务问答》内附模板。

判断是否属于重大无先例基础资产类型

1. 形式核对:交所接收管理人提交的挂牌条件确认申请文件后,在二个交易日内对申请文件是否齐全和符合形式要求进行核对。

2. 基础资产类型论证:受理申请后,由深交所确定两名核对人员负责核对申请材料。对于重大无先例的基础资产类型、交易结构或者存在其他需要加强论证的项目,遵循不同专业领域合理搭配的原则,安排三名外部咨询专家参与协助核对工作,以确认基础资产不具有中国证券投资基金业协会《资产证券化基础资产负面清单》列示情形。

3. 反馈:自受理申请材料之日起十个工作日内,通过固收专区出具书面反馈意见函并送达管理人。

4. 反馈意见回复:管理人应当根据反馈意见的具体内容,组织原始权益人、相关机构开展相关工作,逐项明确回复,并形成书面反馈意见回复。管理人应当于深交所通过固收专区发出书面反馈意见函之日起二十个工作日内,通过固收专区提交符合要求的书面反馈意见回复及修改后的申请材料。延期回复时间最长不得超过二十个工作日。

召开挂牌工作小组会议

反馈意见回复及经修改的申请材料符合反馈意见要求的,自该等文件提交之日起五个工作日内召开挂牌小组工作会议进行讨论。无需出具反馈意见的,自核对人员通知管理人之日起五个工作日内召开挂牌小组会议。挂牌小组会议决议分为“通过”、“有条件通过”和“不通过”三种。

产品发行设立,完成备案程序

管理人应当自专项计划成立日起5个工作日内将设立情况报中国基金业协会备案,同时抄送对管理人有辖区监管权的中国证监会派出机构。

管理人提出资产支持证券挂牌申请材料

管理人向深交所固定收益部申请挂牌转让需提交以下材料:

1. 提供转让服务、证券代码及证券简称的申请公文(盖章版);

2. 深交所出具的无异议函(复印件);

3. 出具无异议函后的项目是否发生变化说明(加盖公章);

4. 备案机构出具的专项计划备案证明文件(副本加盖公章);

5.资产支持证券挂牌转让信息申报表(盖章版);

6. 转让服务协议(原件盖章,一式四份);

7. 管理人对该计划信息披露联络人的授权委托书(原件)及该联络人身份证明(副本加盖公章);

8. 募集完成后经具有从事证券、期货相关业务资格的会计师事务所出具的验资报告(副本加盖公章);

9. 产品成立公告(加盖公章);

10. 中登公司发行人业务部出具的登记存管证明(原件);

11. 计划说明书、交易合同文本以及法律意见书等专项计划文件(加盖公章);

12. 资信评级机构出具的报告(如有,加盖公章);

13. 特定原始权益人最近三年(未满三年的自成立之日起)经审计的财务会计报告及融资情况说明(副本加盖公章);

14. 其他专项计划文件(如有)。

管理人应按照《深圳证券交易所资产证券化业务指引》(2014年修订)及挂牌转让工作流程及相关模板要求提交材料并办理挂牌转让业务。

对挂牌申请文件进行完备性核对

深交所对挂牌申请文件进行完备性核对。挂牌申请文件完备的,深交所自接受挂牌申请文件之日起五个交易日内,出具接受挂牌通知书。

出具接受挂牌通知书,启动挂牌业务操作流程

管理人取得《无异议函》的,应当在6个月内完成发行并向深交所提交挂牌转让申请,分期发行的项目首期资产支持专项计划应当在6个月内完成发行并向深交所提交挂牌转让申请,最后一期应当在《无异议函》有效期内完成发行并向本所提交挂牌转让申请,《无异议函》有效期最长不超过24个月。在《无异议函》有效期内未向深交所提交挂牌转让申请的,无异议函自动失效。


一文看懂ABS中的资产赎回! 


法律出版社出版,金杜律师事务所合伙人钟鑫审定,金杜律师事务所合伙人胡喆,资深律师陈府申主编《图解资产证券化——法律操作实务要点与难点》

目录

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1. 资产赎回概述

2. 不合格基础资产赎回主要流程

3. 资产赎回的法律关注点

在资产证券化交易中,将基础资产转让于专项计划后,为了避免在基准日至专项计划设立日期间产生的不符合合格标准及《基础资产买卖协议》所约定之资产保证的基础资产转入专项计划,导致基础资产回收款在专项计划存续期间现金流的缺失等不利影响,在资产证券化交易结构的设计中,一般安排了相应不合格基础资产赎回等配套机制。

本文将主要围绕不合格基础资产赎回过程中涉及的相关法律问题展开梳理。

1

资产赎回概述

在资产证券化业务中,不合格基础资产的赎回一般包含两种触发情形:(1)管理人或者资产服务机构发现不合格基础资产,管理人按照《基础资产买卖协议》的约定通知原始权益人对不合格基础资产予以赎回;(2)原始权益人提出不合格基础资产赎回并经管理人同意的,原始权益人根据《基础资产买卖协议》的约定对不合格基础资产予以赎回。

在具体展开论述不合格基础资产赎回的机制之前,笔者认为首先需要明确何为不合格基础资产,在许多资产证券化业务实践中,各资产证券化业务参与方通常会将不合格基础资产的赎回认为是一项强力的增信措施,但事实上,不合格基础资产的设置初衷并非是原始权益人的兜底增信。

通常交易中,不合格基础资产系指在基准日或专项计划设立日不符合合格标准及《基础资产买卖协议》所约定之资产保证的基础资产。我们可以看到如果要认定为不合格基础资产一般需要从两个层面进行判断(以下简称两个要件):(1)时间标准。判断不合格基础资产的时间点为基准日或专项计划设立日,也就是说如果是在专项计划存续期间某一基础资产发生了不符合合格标准的事项,该基础资产一般并不能被认定为不合格基础资产;(2)判断标准。判定该资产是否为不合格基础资产需要有明确的标准,即专项计划文件所约定的合格标准及《基础资产买卖协议》所约定之资产保证。如果违反前述两项判断标准,则应视为该基础资产满足了被认定为不合格基础资产的判断标准。

从时间标准来看,不合格基础资产通常会在两个阶段构成/形成:(1)基准日前形成不合格基础资产;(2)基准日至专项计划设立日之间形成的不合格基础资产(见图2-6-7)。

在实践中,前一种情形的不合格基础资产入池的可能性较低,主要原因是,各中介机构在专项计划设立前将就基础资产在基准日前是否符合合格标准开展详尽的尽职调查工作,以确认该等拟入池的基础资产是否符合合格标准,如不符合则将其剔除出入池资产的范围。而就后一种不合格基础资产而言,由于基准日至专项计划设立日间通常会存续一段时间,并且各中介机构对于该段时间的尽职调查无法持续进行,因此如果该段时间内部分基础资产恶化为不合格基础资产,通常需要通过在专项计划层面设置赎回机制进行赎回。

另外,在一些特殊的资产证券化业务中,资产证券化业务各参与方也因为基础资产的特殊属性会通过合同安排从时间标准以及判断标准扩大被认定为不合格基础资产的范围,即将在专项计划存续期间违反合格标准的基础资产认定为不合格基础资产。

就物业费类型的专项计划而言,专项计划的存续期限通常会设置为10年,而物业费基础合同的有效期限通常为1年并同时设定了自动展期的条款,考虑到物业服务拥有一定的不可替代性,一般情况下都会进行续签,但考虑到仍存在物业服务提供商被解任、合同被单方终止、合同未续签等风险,因此,在设计交易结构时,一般会将前述的解约、解任等影响基础资产未能与专项计划存续期间匹配的条件放入合格标准,进而扩大对于不合格基础资产的认定范围。

就购房尾款类型的专项计划而言,作为基础资产的购房尾款很可能由于开发商房屋未建成、交付的房屋不符合约定、银行未审批通过导致未放款、开发贷或预售资金监管引发的资金截流等一系列原因导致基础资产现金流回收存在不利影响,为避免该等情形影响专项计划对于投资者的兑付,通常在设置交易结构时,也会将发生前述不利情形的基础资产纳入不合格基础资产的范围,并通过原始权益人的赎回达到一定风险的预防。

2

不合格基础资产赎回主要流程

不合格基础资产的赎回一般会通过如下步骤完成:

(一)通知赎回

在专项计划存续期间,管理人或资产服务机构发现不合格基础资产时会立即书面通知原始权益人,原始权益人应向管理人赎回不合格基础资产。

(二)确定价格

如果管理人提出赎回不合格基础资产的书面要求或原始权益人根据《基础资产买卖协议》提出赎回并经管理人同意的,资产服务机构应提出相关基础资产的赎回价格并由管理人书面确认。一般而言,不合格基础资产的赎回价格等于赎回起算日当日2400时如下两项数额之和:(1)该等不合格基础资产的未偿价款余额;(2)该等不合格基础资产依据其相应的基础合同的约定所计算的从基准日至相关回购起算日的全部应付未付的款项。

(三)支付价款

原始权益人应于专项计划确定赎回价格后一定时间日内将待赎回资产的赎回价格总和支付至专项计划账户。

(四)转移风险

专项计划管理人通常应在收到赎回价格款项的当日,立即将专项计划对相应基础资产及基础资产文件的(现时的和未来的、实际的和或有的)权利、所有权、利益和收益全部转让给原始权益人,并将自赎回起算日起至专项计划收到赎回价格款项之日之间收到的相应不合格基础资产对应的回收款(若有)划转给原始权益人。

3

资产赎回的法律关注点

(一)资产赎回的法律定性

资产赎回的操作是在管理人或服务机构发现入池资产不合格时,管理人或服务机构依照《基础资产买卖协议》通知原始权益人,原始权益人履行前述买卖合同约定的赎回义务,以货币赎回不合格基础资产。就资产赎回的法律性质而言,资产赎回一般而言是《合同法》针对买卖关系中瑕疵履行的特别救济方式。

所谓瑕疵履行,指债务人虽然履行,但其履行存在瑕疵,即履行不符合规定或约定的条件,致减少或丧失履行的价值或效用的情形。根据韩世远《合同法总论》所述,实际交付的标的物比约定的标的物品质低劣,或者交付的标的物具有瑕疵应视为瑕疵履行的一种。如前所述,在资产证券化业务中,管理人(代表资产支持专项计划)与原始权益人根据《基础资产买卖协议》的约定形成了买卖法律关系,在该等法律关系项下,管理人作为买方应履行支付对价的义务,而原始权益人作为卖方则应履行交付基础资产的义务,对于基础资产而言,通常买卖双方会设置一定的合格标准,并且卖方亦会根据《基础资产买卖协议》做出一定的资产保证,因此卖方所交付的基础资产应同时满足合格标准以及资产保证的相关约定,如在专项计划设立日(通常而言会于专项计划设立日交付基础资产)所交付的基础资产并未满足合格标准或资产保证,则对于原始权益人而言,应视为是一种瑕疵履行行为。

关于瑕疵履行违约责任的承担方式,主要体现在《合同法》第111条中,该条规定:质量不符合约定的,应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确,依照本法第61条的规定仍不能确定的,受损方根据标的的性质以及损失的大小,可以合理选择要求对方承担修理、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。所谓退货,按照崔建远教授的解释,根据交易的不同情况可以产生合同解除、代物清偿或者合同更改三种不同的法律后果。如果债权人明确地表示退货,其该意思表示是终局的,不拟继续合同关系,符合解除通知的要求时,即产生合同解除的效果。一般而言,如果《基础资产买卖协议》中设置资产赎回机制,就表明管理人针对原始权益人的瑕疵履行拟采取解除合同的方式解决。一旦管理人发出明确且终局的通知,原始权益人与管理人就不合格的基础资产部分的买卖协议即告解除。

就合同解除后的具体补救措施而言,《合同法》第97条有相应规定。该条规定,合同解除的,已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。而前述退货产生的合同解除法律效果的具体补救措施应是第97条所说的恢复原状。所谓恢复原状是指恢复到当事人之间原来的法律关系状态,或者说恢复到当事人双方未发生最近的特别结合关系时的状态。

从该定义出发,恢复原状实际上产生的效果应该是原始权益人赎回全部不合格基础资产,并向管理人返还管理人根据《基础资产买卖协议》购买该等不合格基础资产时对应的基础资产总金额,同时管理人应向原始权益人返还自赎回起算日起至专项计划收到赎回价格款项之日之间收到的相应不合格基础资产对应的回收款。实际中,由于在不合格基础资产赎回的时点前,该基础资产一般会形成部分的回收款,对于该部分回收款而言由于实际并未造成各当事方的损失,因此对于该部分回收款管理人以及原始权益人一般不会在合同中设定要求恢复原状的补救措施,而就剩余部分的不合格基础资产而言,管理人以及原始权益人通过《基础资产买卖协议》的约定设定该基础资产届时的公允价值(不合格基础资产的赎回价格等于赎回起算日当日2400时如下两项数额之和:(1)该等不合格基础资产的未偿价款余额;(2)该等不合格基础资产依据其相应的基础合同的约定所计算的从基准日至相关回购起算日的全部应付未付的款项),并以该等公允价格作为恢复原状的履行对价,在原始权益人支付赎回价格即恢复原状的履行对价后,一方对另一方的各自应返还的债权债务关系消灭。因此,结合资产赎回机制的具体操作来看,原始权益人以赎回价格购回专项计划持有的不合格基础资产后,原始权益人与管理人之间针对该部分不合格基础资产部分的买卖关系不复存在。

(二)资产赎回与原始权益人的破产

在资产证券化业务中,原始权益人的破产风险一般会作为风险揭示的首要风险进行揭示,那么原始权益人的破产风险对于不合格基础资产赎回所造成的不利影响也会作为我们本章节所需要探讨的重大的法律关注事项。

依据《破产法》第31条的规定,破产管理人可就债务人破产申请前一年内的以明显不合理价格进行的交易向人民法院申请撤销。该法赋予了破产管理人有权对于明显损害债权人的交易进行撤销,如前所述,不合格基础资产的赎回是指在管理人或服务机构发现入池资产不合格时,管理人或服务机构依照《基础资产买卖协议》通知原始权益人,原始权益人以货币赎回不合格基础资产的行为,那么在原始权益人申请破产前1年内进行的不合格资产赎回,破产管理人是否能行使其基于《破产法》第31条所取得的撤销权,笔者将通过下述示例予以解释。

示例:如图2-6-9所示,若管理人于2015121日设立专项计划,并与原始权益人于2015121日签署《基础资产买卖协议》完成基础资产的交割,在201671日原始权益人根据《基础资产买卖协议》的约定以及管理人的通知以合同确定的赎回价款赎回了不合格基础资产,最后原始权益人于201715日向人民法院申请破产。那么就前述示例而言,于201671日发生的不合格基础资产赎回的操作,破产管理人能否依据《破产法》第31条的规定行使撤销权?

如前所述,资产赎回是针对基础资产买卖交易根据《合同法》约定的救济方式。管理人与原始权益人在《基础资产买卖协议》签订之时就已承诺了对该笔交易项下原始权益人瑕疵履行的救济方式。因此,该笔赎回交易其实是对2015121日基础资产买卖交易的救济,与前一基础资产买卖交易紧密关联,而被认定为新的交易(以赎回价格购买不合格基础资产的行为)可能性较低。考虑到《基础资产买卖协议》订立在原始权益人破产申请一年以前,因而该等赎回并不在破产管理人可申请撤销的时间范围之内。

如果原始权益人与管理人之间的《基础资产买卖协议》订立在201661日,那么无论是基础资产买卖交易还是赎回交易都在破产管理人可申请撤销的范围内。因而法院判断前述交易能否被赎回的关键在于交易的价格是否属于明显不合理。就交易价格是否属明显不合理价格的判断标准问题,《合同法解释(二)》第19条规定,转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价70%的,一般可以视为明显不合理的低价;对转让价格高于当地指导价或者市场交易价30%的,一般可以视为明显不合理的高价。如前所述,资产赎回中赎回价格一般为赎回起算日当日2400时如下两项数额的差额:(1)管理人根据《基础资产买卖协议》购买该等不合格基础资产时对应的基础资产金额;(2)至相关赎回起算日时有关该笔基础资产已经偿还的金额。对原始权益人而言,一般该等赎回价格并不构成明显不合理的低价或高价。

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本文转自:环球汇金鑫三板


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