城投债发行与净增/
发行利率走势/取消发行情况/提前兑付情况/债券审核情况
（一）中央经济工作会议在北京举行，习近平发表重要讲话
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议要求，积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。会议强调要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。
（二）中办、国办：推进新型城市基础设施建设打造韧性城市，支持符合条件项目发行REITs
根据新华社12月5日消息，近日中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见。《意见》提出要创新完善投融资机制，拓宽投融资渠道，推动建立以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投融资体系。通过地方政府专项债券支持符合条件的新型城市基础设施建设项目，鼓励通过以奖代补等方式强化政策引导。按照风险可控、商业自主的原则，优化金融服务产品，鼓励金融机构以市场化方式增加中长期信贷投放，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
（三）国办印发意见优化完善地方政府专项债券管理机制
12月22日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》。《意见》旨在更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，提出7方面17项举措。一是扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围。二是完善专项债券项目预算平衡。三是优化专项债券项目审核和管理机制。四是加快专项债券发行使用。五是强化专项债券全流程管理。六是加强专项债券监督问责。七是强化保障措施。《意见》强调，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府要落实主体责任，健全本地区专项债券管理工作机制，管好用好专项债券资金，采取有力措施，抓好专项债券管理工作具体组织实施。
12月2日，苍南县国有资产投资集团有限公司发布公告称，将公司持有的苍南县测绘院和苍南县设计研究院100%股权无偿划转至苍南县建设发展集团有限公司，持有的苍南县海安渔港建设发展有限公司100%股权和温州市高速公路投资有限公司4.44%股权划转至苍南县交通发展集团有限公司，持有的浙江苍南风力发电有限公司10%、温州电力投资有限公司7.31%和浙江浙能温州发电有限公司1.63%划转至苍南县能源集团有限公司。本次资产划转规模较大，划转后净资产减少54129.82万元，占2023年末净资产的7.17%。
2.双桥开发区投资集团：将持有的巴岳保安95%股权无偿划转至重庆卓捷投资管理
12月7日，重庆市双桥经济技术开发区开发投资集团有限公司发布公告称，根据相关通知与批复，为进一步优化国有企业资源配置，提高国有资产使用效益，深化国有企业改革，提升国有企业市场竞争优势，助推重庆卓捷投资管理有限公司产业化转型，公司将持有的重庆巴岳保安服务股份有限公司95%股权无偿划转至重庆卓捷投资管理有限公司。此次划转预计导致公司合并范围内资产规模减少2.33亿元，负债规模减少2.27亿元，净资产减少0.05亿元，占最近一期净资产的0.02%。
12月12日，天津城市基础设施建设投资集团有限公司发布公告称，按照天津市委、市政府关于国企改革深化提升行动的要求，天津市国资委将进行一系列股权划转。其中包括将所持天津国有资本投资运营有限公司30%股权和天津国兴资本运营有限公司49%股权划转注入天津城投集团，同时天津城投集团将所持天津轨道交通集团17.8%股权划转至天津市国资委。在上述股权划转完成后，天津城投集团对轨道交通集团的持股比例降至68.54%。后续，天津市国资委拟对轨道交通集团进行进一步增资，预计将稀释天津城投集团持有的轨道交通集团股权，天津城投集团不再将轨道交通集团纳入公司合并范围。
4.海润城发：子公司南通市润泰建筑安装工程有限公司无偿划转资产
12月25日，江苏海润城市发展集团有限公司发布公告称，其子公司南通市润泰建筑安装工程有限公司将持有的南通振润工业机器人有限公司100%股权无偿划转至南通市瀚明基础设施建设有限公司。上述无偿划转事项将导致公司单次合并口径净资产增加342.65 万元，24 个月内累计合并口径净资产减少21,548.19万元。本次划转事项已签订股权转让协议，相关工商变更登记手续正在办理中。
近日，川投能源、川能动力、华海清科3家企业同步公告，称四川省人民政府拟启动四川省投资集团有限责任公司与四川省能源投资集团有限责任公司的战略重组事宜。川投集团、四川能投均系四川国资委下属大型国有集团公司，重组后总资产规模将超3700亿元，2023年度两家集团公司营业收入合计超过1050亿元。上述事宜涉及相关政府部门的批准，尚处于前期筹划阶段，能否获得批准存在不确定性。
12月5日，东莞市滨海湾投资发展有限公司经过新一轮重组整合全新揭牌，升级为滨海湾新区第二家一级国企平台。滨投发公司定位为重资产建设平台，设置城市开发、资产开发经营、产业投资运营三大业务板块，打造滨海湾新区城市开发与产业综合投资运营平台。滨投发公司下设滨海湾置业发展有限公司、滨海湾资产开发经营有限公司、滨海湾产业投资有限公司3家二级企业、16家三级企业，全面开展地产开发、城市配套建设、产业投资、招商运营等业务。
3.绍兴上虞区国资委同意变更设立上虞经发集团，上虞经控51%股权被无偿划入
12月10日，绍兴市上虞杭州湾经开区控股集团有限公司发布公告称，根据上虞区国资委的批复，同意将绍兴市上虞海韵人力资源服务有限公司100%国有股权无偿划转至上虞区国资委；将上虞区国资委持有的绍兴市上虞杭州湾经开区控股集团有限公司51%国有股权无偿划转至海韵公司。上述国有股权划转后，同意将海韵公司更名为“绍兴市上虞杭州湾经开区投资发展集团有限公司”。因上述调整，本公司控股股东变更为绍兴市上虞海韵人力资源服务有限公司（海韵公司更名后即为“绍兴市上虞杭州湾经开区投资发展集团有限公司”）。
1.石家庄文旅投集团3亿元公司债顺利发行，系河北省首单文旅行业新增公司债券
12月2日，石家庄文化旅游投资集团有限责任公司2024年面向专业投资者非公开发行公司债券（第一期）于上海证券交易所顺利簿记发行，成为河北省首单文旅行业新增发公司债券。此次发行由财达证券担任独家主承销商，发行规模为3亿元，期限为5年，票面利率为2.80%，开创了河北省同期限同评级文旅类主体公司债券票面利率的历史最低。
2.焦作国资集团首次亮相债市，5亿私募债利率创同级新低
12月16日，焦作市国有资本运营(控股)集团有限公司2024年面向专业投资者非公开发行公司债券(第一期）完成发行。该债券发行规模5.00亿元，发行期限3年，票面利率2.60％，全场获2.96倍认购。这是焦作国资集团自2023年10月24日揭牌后在资本市场首次亮相。此次发行利率，创河南省地市级产业化转型主体同评级同期限非公开发行债券新低。
3.深圳龙岗城投集团完成发行8.8亿元公司债，票面利率1.82%创全国新低
12月17日，深圳市龙岗区城市建设投资集团有限公司2024年面向专业投资者公开发行公司债券(第一期)发行成功，本期债券发行时间自2024年12月18日至2024年12月19日。实际发行规模8.8亿元，票面利率1.82%，期限3+2年，认购倍数为3.73倍，该利率为目前全国同评级同期限公司债、企业债、中期票据最低利率。
1.南京高科：控股股东被判偿还15.7亿元，2.29亿股份被冻结
12月11日，南京高科股份有限公司发布关于控股股东部分股份被司法冻结的进展公告，控股股东南京新港开发有限公司持有的2.29亿股股份，因平安信托与季昌群、南京新港保证合同纠纷一案被冻结，该冻结始于2022年11月29日。近日南京新港收到广东省高级人民法院出具的民事判决书，判决南京新港及季昌群需向平安信托偿还本金13.04亿元，支付罚息2.66亿元及律师费用40万元，判决为终审。截至2023年末，南京新港持有南京高科34.74%股份，实际控制人为南京市国资委。
2.龙建投资：涉及建设工程施工合同纠纷诉讼，涉案金额约1.24亿元
12月19日，柳州市龙建投资发展有限责任公司发布公告称近期收到关于建设工程施工合同纠纷的诉讼通知，原告为中铁电气化局集团有限公司，涉案金额为124,149,656.36元，占其2023年末净资产的0.51%。本案将于2024年12月20日开庭。由于双方就原告诉请存在较大争议，目前，双方正在沟通和解，公司争取在最大程度上降低损失。
3.福州古厝：子公司福州聚春园被裁决支付款项约1亿元及相应逾期利息
12月19日，福州古厝集团有限公司发布公告称，其子公司福州聚春园集团有限公司与福州市建设发展集团有限公司之间的仲裁案已作出终局裁决。聚春园集团需支付款项111167793元及相应逾期利息，并赔偿律师代理费损失153000元。福州古厝集团表示，此次仲裁结果预计不会对公司生产经营、财务状况以及整体偿债能力产生重大不利影响。
（一）城投债发行与净增
12月城投债发行规模较上月有所减少，净融资额为负且数额相对较大。其中，当月城投债发行规模为2882.31亿元，环比下降18.20%；净融资额为-1192.60亿元。与2023年12月相比，本月的发行量上升6.48%（2023年12月发行量为2706.78亿元）；净融资额同比下降1.44%（2023年12月净融资额为-1175.70亿元）。
分省份来看
，
城投债发行与净融资规模分化较为明显。发行方面，12月，江苏、浙江、重庆城投债发行规模位居全国前三；江苏、浙江和安徽等11省份发行规模均在百亿元以上；福建、新疆和广西等16省份发行规模均不足百亿；宁夏、青海、海南和内蒙古4省份当月未发行。环比来看，西藏、辽宁、甘肃、福建、河北、湖南、新疆、重庆、江西和广西10省份债券发行规模较上月有所上升；其余省份债券发行规模均较上月下降或不变。同比来看，广东、新疆、西藏、辽宁、吉林、贵州、湖北、福建、重庆、浙江、湖南、河南、江西和四川14省份城投债发行规模同比上升。
净融资方面，12月，新疆、福建、上海分别以46.38亿元、25.15亿元以及10亿元净融资额排名前三位，内蒙古和海南2省净融资规模均为零；北京、西藏和宁夏等21省份净融资规模均为负值。环比来看，湖南、江苏和新疆等10省份环比上升，其余省份较上月下降或不变。同比来看，在16个净融资额同比下降区域中，浙江、安徽和陕西净融资额分别下降121.23亿元、98.55亿元和92.33亿元，降幅居前。
分融资品种来看，
12月，私募债发行规模居榜首。环比来看，除超短期融资债券和一般短期融资券发行规模环比上升，其他品种发行规模下降。同比来看，一般中期票据、定向工具和一般公司债发行规模上升，其他品种发行规模下降。12月，除一般中期票据外，其余品种均表现为净偿还，其中私募债净融资额为-442.16亿元，净偿还规模最大。环比来看，所有融资品种环比均下降，项目收益票据环比下降3亿元，一般短期融资券环比下降11.74亿元，超短期融资债券环比下降68.10亿元，定向工具环比下降115.11亿元，一般企业债环比下降129.10亿元，一般公司债环比下降133.19亿元，一般中期票据环比下降165.46亿元，私募债环比下降477.15亿元。同比来看，项目收益票据、一般企业债、一般短期融资券和私募债同比下降，其他债券融资品种同比均上升，其中超短期融资债券同比上升205.32亿元，上升规模最大。
分主体评级来看，
12月，AA+级城投以1338.77亿元的债券发行规模居于首位，同期AA级以下（含无评级）城投发行规模为39.14亿元。环比来看，所有主体评级发行规模均下降，其中AA+级城投债发行规模环比下降332.35亿元，环比下降规模最大，AA级以下（含无评级）城投债券发行规模环比下降38.35%。同比来看，各等级城投债券发行规模均同比上升，其中AA级城投债发行规模同比上升97.34亿元，同比上升规模最大。12月，所有等级城投债券净融资规模均为负值，AAA级、AA+级、AA级和AA级以下（含无评级）城投债净融资规模分别为-132.10亿元、-319.44亿元、-672.22亿元和-68.85亿元。环比来看，AAA级、AA+级、AA级以及AA级以下（含无评级）城投债净融资规模分别环比下降342.86亿元、290.31亿元、425.38亿元和44.29亿元。同比来看，AAA级和AA级以下（含无评级）城投债净融资规模分别同比上升79.99亿元和888亿元，AA+级和AA级城投债净融资规模分别同比下降100.13亿元和5.64亿元。
12月，城投债发行利率维持在2.48%。分主体评级来看，AAA级城投债发行利率为2.29%，AA+级为2.42%，AA级及以下为2.74%，其中AAA级较上月下降30.77BP，AA+级较上月下降29.58BP，AA级及以下较上月下降29.34BP。
自2024年3月城投债取消发行规模达到顶峰以来，4月和5月取消发行规模连续两个月锐减，9月达到另一个小高峰，12月取消发行规模下降，共5只城投债取消发行，规模为14.85亿元。
12月，29家城投公司公告提前兑付36只债券，提前兑付金额合计157.21亿元，涉及安徽、湖南、陕西等13省城投。
12月，城投公司债终止审查规模为84.02亿元，较11月下降，与2023年12月相比，同比下降80.83%。
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