叶开儒丨"中美贸易战",中国思想界争了些什么？

北京时间2018年3月23日0时50分许，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普当场宣布，将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。当日上午，中国商务部发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。“中美贸易战”一触即发，引起了世界各国的广泛关注，中国学界也就中美关系及世界局势变化展开激烈讨论。现将主要内容综述如下。

图片来源：视觉中国

首先，从事情起源来看，正是特朗普上台后终结了美国一直奉行的“新自由主义”理念，即一种理想主义的全球化进程，由此引发了美国对华贸易的制裁。北京大学国际关系学院博士后、经略研究院研究员孙璐璐[1]指出，全球自由贸易的发起者和鼓吹者是一群号称“全球企业公民”的“达沃斯人”，其主体是金融投资家、跨国财团与支持全球化的国际组织高层人士，以及一些大国政要。然而由于该群体奉行的是资本逻辑，毫无民族和国家的认同，所以它们不仅在非西方世界不受欢迎，而且也因为其剥夺了西方世界许多中下阶层的工作，导致特朗普为代表的民粹主义势力的抬头。美国外交关系协会主席理查德·哈斯（Richard N. Haass）在“世界报业辛迪加”网站发表文章[2]认为，此次美国发起“贸易战”，意味着美国选择抛弃它一手打造并维持了70多年的全球体系。由于其他国家或组织既无意也无法维持这一体系的存续，因而世界历史也走到了一个转折点，即不论对美国还是其他国家来说，整个世界都将变得不再那么自由、繁荣与和平。

第二，“中美贸易战”背后，实际上是新世纪以来中美综合国力变化的结果，面对中国这一超级经济体的全面崛起，美国各界对于中国崛起普遍抱有一种敌视、恐惧的态度。华南理工大学公共政策研究院（IPP）学术委员会主席郑永年教授认为，[3]“中美贸易战”体现了以美国为首的西方国家的一种新冷战思维，即把中国变成另一个苏联，进而西方国家可以团结起来，尽最大努力遏制中国的崛起、孤立中国。不同领域、不同国家的反华力量聚集在一起，对中国构成越来越大的压力。中国现代国际关系研究院副院长袁鹏指出[4]，美国各界已经在以下问题上达成基本共识：中国已经超越俄罗斯成为美国全方位和全球性的竞争对手；过往美国对华战略基本失效，亟须改弦更张进行调整重置；其三，未来五至十年是中美战略竞争的关键期，如不有效应对，中国将势不可挡，超越美国只是时间问题。因此，中国是美国历史上从未遇到过的全新的挑战，而贸易制裁只是美国对华战略众多措施中的一环。

图片来源：必应图片

第三，对于造成“贸易战”的结果，中美两国谁更应负主要责任，学界、舆论界展开了激烈的辩论。中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼宏观研究部主任、首席研究员贾晋京在《人民日报》（海外版）发文[5]指出，贸易争端完全是美国单方面挑起的，体现出美方完全在按霸权思维、零和意识行事。美国对华贸易逆差绝对额高，完全是因为美国产业几十年来主动转出美国，使美国从商品生产国变成进口国所造成的，所以这是美国自己的问题，是美国在全球价值链时代迷失了自我。恒大研究院研究员任泽平也认为，中美贸易严重失衡责任不在中国，原因主要在于美元与黄金脱钩后保持主要国际货币地位、全球价值链分工、美国对华高新技术出口限制以及美国过度消费的低储蓄 模式等。但佚名作者在著名网文《诸神的黄昏：一场没有悬念的贸 易战》[6]中认为，中美贸易失衡很大程度上是因为中国加入世贸组织后并没有遵守“入世”承诺，进而破坏了全球贸易的秩序和规则。中美学者智库成员周方舟[7]也指出，美国主动发起对中国的贸易战，反映了美国乃至西方世界对于中国崛起的恐慌。对特朗普来说，中国得利于美国主导的经济秩序而崛起，已经成为美国最大的威胁，这关系到西方文明的可持续性和存亡。

图片来源：必应图片

第四，任何贸易战都会对双方产生不利的影响，但对于此次贸易战的未来走向和最终结果，舆论界呈现出两种态度。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为[8]，中国要大国崛起，与特朗普打一场史诗级贸易战，从长期看是好事而不是坏事。何况中国已经连续二三十年位居全世界反倾销、反补贴等贸易保护措施的最大目标国，中国正是在接连不断的贸易摩擦中成长为世界第一制造业大国、第一出口大国。清华大学全球治理与国际发展研究所政策分析师林玮[9]进一步指出，贸易战背后实质是“创新战”，以贸易政策最大限度地干预中国产业政策、创新政策，是美国干扰阻碍中国产业升级、自主创新等崛起进程中的重要一环。美国相关产业的创造力和竞争力逐渐不足，发动贸易战的目的是希望以某种程度上“闭关锁国”的方式，躲避来自中国的创新竞争。但中美学者智库成员周方舟认为，美国凭借其丰富的自然资源和科技高度发达的生产力，可以不依赖于任何一个经济体而生存，但其他任何经济体都不能脱离美国市场而独存，这就是特朗普敢于进行贸易战的底气和根本原因之所在。此外，由于美国掌握了资本和市场，因而也就掌握了发展制造业的主动权，因而美国不惧进行长期的贸易战。更重要的是，中国目前并没有反制美国的政治、经济和军事措施和手段，而特朗普却能够用朝鲜半岛、台海、南海和印度洋—太平洋战略的地缘组合牌来配合其对中国的贸易战，因而中国将面临更大的被动局面。

最后，面临严峻的局势和挑战，多数学者认为中国应该直面现实，以我为主，发挥自己的固有优势，从而在贸易战中掌握主动权。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在2018年1月29日北京大学国家发展研究院举办的第104次“朗润•格政”圆桌论坛暨“中美经济二轨对话”中方代表团报告会[10]上指出，中国可以采取一些必要的反制措施，但不要全面反击，同时可以顺势推动国内的全面深化改革。更重要的是，美国如今放弃了自由贸易的道德制高点，中国正好可以继续倡导自由贸易，从而让我国维持一个负责任的、致力于全球治理与全球发展的大国形象。在报告会上，北京大学国家发展研究院院长姚洋认为，中国应该以我为主应对美国对华战略的改变，具体措施包括增加进口和国内消费、实行负面清单制度，持续扩大外资开放领域以及实行国企改革等，进而以中美贸易摩擦的外溢效果来推进国内的改革。梅新育则进一步指出，贸易报复应当奉行精准打击原则，同时涵盖金融、政治领域，并在世贸组织上寻求对美国的压制措施。

图片来源：必应图片