全力支持旅游企业应对疫情影响和冲击，
市文化旅游局出台
《关于上海市全力防控疫情
支持服务旅游企业平稳健康发展的
若干政策措施》，主要包括：
发挥专项资金助力发展、暂退旅游服务质量保证金、推进旅行社责任保险支持、降低旅游企业融资成本、实施疫后文旅市场振兴计划、优化为企服务营商环境等。
具体政策如下：
一、切实贯彻落实国家及我市疫情防控支持政策
1、多渠道落实相关政策宣传。
搭建平台，加大政策宣传力度，帮助旅游企业应知尽知。
利用市文化和旅游局官网、微信公众平台、新闻报纸等多渠道、全方位向旅游企业宣传防控疫情期间支持政策。
发挥行业协会等社会组织作用，搭建政府与企业之间的沟通平台，加强信息共享，依法依规协调纠纷。
2、协调落实国家及我市相关政策措施。
贯彻落实国家及我市疫情防控支持服务企业政策措施，协调帮助旅游企业切实享受到税收优惠、房屋租金减免、贷款利率优惠、失业保险稳岗返还、延长社会保险费缴费期、培训费补贴、职工医保费率下调等政策。
3、做好企业疫情防控及复产复工保障工作。执行好《上海市旅游住宿业疫情防控工作指南》等行业疫情防控标准，督促和帮助旅游企业落实防疫安全措施。聚焦防疫物资供应、用工、市场宣传推广等经营困难，帮扶旅游企业尽早复工复产。
二、切实发挥专项资金助力发展作用
4、加快旅游专项资金工作。
尽快启动2020年度旅游专项资金的申报、审核、拨付工作。
旅游专项资金重点支持年度振兴上海旅游发展、展示上海旅游新形象、完善疫后旅游公共服务、丰富疫后重大旅游活动、支持开展业内扶持等重点项目，并按有关要求组织开展绩效评价。
三、切实为旅游企业减轻负担
5、暂时退还旅游服务质量保证金。
暂退范围为我市所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%，暂退保证金至2022年2月5日前返还。
被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。
6、推进旅行社责任保险支持政策。
对截至2020年1月24日投保旅行社责任保险且保险单仍然有效的我市旅行社，保险期限暂延2个月，不再另行收费，且保单保障范围赔偿限额不变。
顺延期满后，视疫情具体情况另行采取有关措施。
7、免除旅游行业协会会员单位会费。
指导上海市旅游行业协会做好免除会员单位2020年上半年会费的工作。
四、切实加大金融助企纾困力度
8、降低旅游企业融资成本。
支持金融机构以服务实体经济为核心，全面落实国家及我市出台的金融扶持政策，协调指导旅游企业向我市金融机构争取信贷投放，向政策性融资担保基金争取加大对旅游企业的融资担保支持力度。
9、加大重点旅游项目信贷支持。
鼓励金融机构对申报全国旅游优选项目、纳入全国文旅项目管理系统的重点旅游项目优先予以信贷支持。
五、切实提振文旅融合发展信心
10、实施疫后文旅市场振兴计划。
开展以“信心、安心、称心、暖心、欢心”为主题的文旅市场振兴计划，充分整合、调动行业及平台资源，助力旅游企业有节奏地开展线上线下宣传推广活动，实现防护有措施、企业有产品、市场有活动、游客有感受、城市有形象的目标。
11、全面激发文旅融合消费潜力。
研究制定上海激发文化和旅游消费潜力的专项政策，进一步丰富我市文旅产品供给，刺激疫后消费市场，提振市场信心。
整合资源搭建上海世界著名旅游城市的宣传营销平台，联合我市旅游企业、行业协会等全方位推介上海。
加快推进博物馆、美术馆、演艺场馆、非遗项目等文化资源与旅游业融合，推动更多文化旅游资源向社会开放。
六、切实优化为企服务营商环境
12、优化行政服务。
对疫情防控期间，旅游行政审批事项实行“一网通办”或网络报送审批，做到“不见面、零跑动、网上办”。
对已审批的重大旅游活动等，因疫情影响需要延期举办的，开展网上备案。
做好专项资金申请程序线上培训、线上申报等工作。
本措施所指旅游企业系在上海注册的国家A级旅游景区（点）、旅游饭店住宿、旅行社、乡村民宿、邮轮旅游、在线旅游等企业。
本政策措施执行期自印发之日起施行，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月。
各区可参照本措施结合当地实际情况，采取积极有效措施扶持旅游企业解决实际问题，共渡难关。
