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货车进村被强制“捐款”千元 农村基层治理如何应对“舆情下沉”新挑战?

人民网舆情数据中心  · 公众号  · 舆情  · 2025-02-27 17:17

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2月24日,有网民发视频反映称,货车司机驾驶空车路过福建南安市水头镇仁福村,被村民拦车收费,其报警也没解决问题,最终被强制“捐款”1000元。当事网民展示的现金收据显示,收款单位为南安市水头镇仁福村东岭自然村老年协会。

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2月25日,水头镇仁福村第一书记向媒体回应此事称,当事司机被收取的1000元实为村内规定的罚款,村庄进口处有警示牌,告知拉货车禁止进村。此规定是因为之前出现过两三次类似事件,货车压坏路基、水沟,或碰坏了柱子。东岭自然村的道路为村集体自筹资金修建,属于自然村路。该罚款“可能要用于修路”。报道引发关注后,多重质疑声叠加发酵。


一是“拦路收费”极化网络情绪,“村民自治”话题伴生走热


事件发酵后,舆论多批评相关行为凸显当事村庄“彪悍民风”,认为强制“捐款”行为无异于“车匪路霸”。极目新闻评论称,“如果说,这里货车不能通行,以免损坏道路,既可以采取硬隔离的措施,不让大车通过,也可以竖立警示牌,明确不让通行。车一进来就要收费,不给钱就不让走,这与抢劫何异?如此‘卡拿’实在说不通”。同时,舆论揣测强制捐款背后暗藏利益勾结。有评论主张,“为什么要收费,费用到了谁的口袋,都应该查清楚。不管是谁,如果存在违法违规行为,就不能姑息迁就,应该依法依规处理”。


随着相关讨论的泛化升 级,舆论场关于“村民自治”的质疑和不满情绪逐渐升级,而此次舆情事件也并非个例。 一方面,舆论关注到村民自治中粗放粗暴、“胡干乱上”的行为偶发,既违反民主集中制原则,又有悖于客观规律,给群众造成困扰。 如此前陕西汉中有村庄设立村民“红黑榜”并进行公示引发热议。据悉,表现先进的村民进入红榜,后进者则进入黑榜,有人因无所事事、致富愿望不强、懒惰等原因上了黑榜。舆论批评称,设立红榜,鼓励先进者当然无可厚非,但若因“无所事事,追求较低”就将人挂上黑榜,难免给人一种简单粗暴之感。 一方面,舆论关注到村民自治中易出现“拍脑门决策”“拍桌子办事”,不顾实际情况、不经科学论证、不考虑实际后果的现象。 如不久前发生的江苏丹阳一村索要货车司机“过路费”事件,亦掀起不小争议。


二是相关方“踢皮球”激发网络声讨,舆论将矛头指向基层部门


当前,部分媒体、网民在相关话题讨论中有舆论失焦趋势,关联基层治理、干部作风等进行讨论。事件引发关注后, 当地相关部门“欲盖弥彰”的回应再次让舆情升温,也令更多的批评矛头指向政府部门履职不力。 仁福村委会工作人员回应奔流新闻采访表示,事发仁福村所属一小村,收款行为并非村委会授意,村委会正在开会讨论处理此事。南安市水头镇政府办工作人员则以“暂未了解到相关情况,将进行调查核实”进行回应,将“收取1000元是否合理”等问题推由村委会进行回答。


相关回应间接将民间行为同政府行为捆绑,导致舆论场追问声量较大,质疑工作人员“捂盖子”、有包庇之嫌的声音走高;另有部分观点则斥责相关部门“踢皮球”,对属地舆情回避推诿、监管缺位。 舆论场出现诸如“集体摆烂”“典型的懒政思维”等高敏言论激化舆论情绪,此类言论的发酵进一步加大了当地政府部门的被动局面,也有损基层干部形象,加剧舆论对村镇政治生态的负面印象。


三是“强制捐款”引发执法权力争议,基层治理专业性和能动性面临新挑战


对于款项收据显示收款方为东岭自然村老年协会一事,水头镇仁福村第一书记回应称,这是东岭自然村自行成立的协会组织,不归村委会管理。相关表述引发“权力异化”质疑, 相关协会是否有罚款权力、执法权力陷入争议。 网民普遍认为,“东岭自然村老年协会无权收取罚款,其行为属违法行为”。有律师亦表示,“若村道如村委所述是集体自建道路,且设置了合法警示牌,则村民可通过民主程序限制货车通行;若村道为公共道路,村民无权单方禁止,需报请交通管理部门处理”。


事件引发舆论不满的同时,也反映出 当前舆情下沉将基层部门推至舆情处置第一线,基层治理专业性和能动性面临新挑战。 综合来看,不管是出于乡风文明,还是村居环境考虑,都应该在法律框架内推动,即便“捐款”已在村内形成共识约定,列入了村规民约,但一旦触及法律红线,就应重新商榷,其中的法律关系、权力边界需要有关部门予以理顺,共同推进乡村全面振兴和基层治理现代化。


作者:人民网舆情数据中心舆情分析师 郭婧







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