到基层部队唠起改革的话题，广大官兵都说，这次军改涉及范围之广、力度之大、任务之重，对个人和家庭的影响是空前的。许多官兵说，穿上军装，就意味着牺牲奉献，坚决拥护改革、积极投身改革责无旁贷。但大家也表达了这样共同的心声：呼唤地方政府能够出台更多的暖心政策！
先说日常小事。“就拿办关系这事来说，看似简单却让人颇费周折。”一名干部告诉记者，他跨省交流到某部任职后，为了重新办理落户手续和各类保险等事宜，乘公交、坐地铁、打出租，足足跑了1个多月。由于这些办公地点相对分散，再加上他不熟悉新的驻地城市，跑起来很费时间和精力。为了办理妻子落户的手续，他顶着大雪来来回回跑了7趟派出所，一次一次补齐各种手续，1个月之后才费尽周折办理完毕。不少改革转隶干部呼吁：能否借鉴地方行政审批大厅的办事模式，将所需职能部门合署办公，为军队干部提供“一站式”服务平台？
再说家庭大事。家属和小孩的随军、就业和入学问题，虽然只是官兵个人的家事，但却直接关系到军营“后院”稳定。一名干部坦言：交流到外省某城市任职后，全家人最愁的就是妻子的工作调动问题。妻子在交通厅任职，如果辞职等于放弃了事业，可要一直这样两地分居肯定也不行。一年来，尽管他和妻子以及部队多方协调，但妻子的工作调动问题仍然悬在空中。
随军家属无法落户。新调整组建机构的营区不少为过渡性部署营区，家属即使随军了，也无法在公安机关办理落户手续，因为临时营区在公安户籍中没有户头，也没有可以落户的住房。因无法落户，官兵子女入学入园只能采取特事特办方式办理，没有长效的、可靠的、省心的机制。相应的，本地市民可办理市民卡，在乘坐地铁、参观公园等时候均很便利，新调整组建机构官兵却享受不到相应的民生便利。
随军到异地后，一些军嫂不得不重新找工作，因人生地不熟，往往找不到离家近、待遇好的工作。前不久，某地专门召开了一场随军家属就业专场招聘会，场面很热闹，但最终落实工作的就几名军嫂。期盼地方政府能采取更多有效的举措，安置随军家属就业，真正履行好国防义务、承担起国防责任。
“最关键的还是孩子！”采访中，很多干部谈到孩子的教育时不无担忧：到偏远部队任职的干部，担心孩子跟着自己走，驻地教学质量跟不上，会影响孩子的学习；交流到省会城市的干部，则担心孩子转学困难，害怕好学校门槛难进，择校费太高交纳不起，还有办理转学手续周期长会影响孩子入学……军队干部呼吁：地方支持军改，请优先照顾我们的军娃！军人的孩子不容易，请别让他们一起步就输在人生起跑线上。
记者在采访中还注意到，拥军层次特别是对改革新组建或转隶单位的支持有待进一步提升。有些部队官兵的难题，驻地领导提了要求或者部队找上了门，驻地职能部门才会去解决，主动性还不够。文化拥军、科技拥军、法律拥军等方面的作为有待加强，基层部队广泛开展的图书进军营、文化进军营、法制进军营等活动，在一些新组建机构还没有开展起来。
军队打胜仗，人民是靠山。如今，军队要打赢改革这场硬仗，同样需要地方政府和人民当靠山。这难那难，军地协力就不难！记者深信，有了人民群众和地方党委政府的全力支持，官兵一定会全身心投入到改革强军的伟大事业中！
2016年8月，解放军报一版头条刊发了一则《120套公租房解转隶干部燃眉之急》的新闻，报道了福州市委市政府把部队的困难当作自己的困难，为深化国防和军队改革提供有力支持，在全国首创提供公租房解决东部战区陆军机关转隶干部临时住房难题的暖心之举。从去年“八一”至今，部队官兵入住公租房已经5个月有余，这批转隶干部住得舒心吗？为部队急需官兵提供公租房作为周转住房，这一“吃螃蟹”拥军之举是如何提出来的？公租房拥军符合国家公租房保障的有关政策吗？120套公租房提供给部队后，会不会影响地方群众的住用保障？部队官兵首次入住公租房后，房租、水电等配套服务怎么保障？带着这些问号，记者再次深入福州市有关部门和东部战区陆军机关，对这一创新之举进行追访，探寻这一“拥军新政”出台背后鲜为人知的故事。
半年前，军嫂彭君妮带着孩子临时来队。和丈夫方伟合住一套房子的另一名干部家属刚巧也带着孩子来队。2家6口人，不得不挤在50平方米的一套公寓房内。
像方伟一样，很多改革转隶干部都是抛家离子，与家人分隔两地。那时候，百业待举的东部战区陆军公寓住房数量严重不足，团以上干部两人合住一套房子，营以下干部住单身宿舍，甚至还有干部直接睡在办公楼。
“后方不安定，前方哪能尽心？”东部战区陆军首长查看机关干部的住房时，眉头紧皱：新建住房来不及，腾退住房不容易，等靠也不是办法，能想到的法子短时间都走不通！据统计，东部战区陆军机关至少有120套住房“大缺口”。
“120套住房，连着120户军人家庭，连着新组建机关近三分之一的战斗力！这个‘大缺口’怎么补？怎么办？”住房问题怎么解决，成为困扰东部战区陆军党委的大难题。后勤部营房建设负责人刘文学为此彻夜难眠。
能不能求助地方政府帮助解难呢？在一次双拥走访会前，战区陆军领导看到了希望。刘文学立即走访了福州市房管局，开诚布公谈了暂借公租房的想法，军地双方进行了初步探讨。
梅雨季节的福州三坊七巷，“特事特办、马上就办”的鲜红标语被雨水冲洗得格外清晰。
“以往也曾为驻榕部队提供一些公租房供周转使用，但数量很少。提供如此数量的住房，之前也未列入建房分房计划，这可怎么办？”面对东部战区陆军的“借房函”，福州市相关部门领导有些“吃不准”“犯了难”。
“租借公租房究竟合不合规？”
刘文学和福州房管局工作人员一起，翻政策查规定。按照《公共租赁住房管理办法》规定，申请公共租赁住房，具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
此前，福州市政府按照规定，曾向公交、环卫、地铁、驻榕部队等定向配租。也就是说，向东部战区陆军提供部分公租房完全符合规定。
经过几轮商讨，“借房”方案呈送到福州市委市政府主要领导面前。
“事不宜迟，去现场办公！”3月29日，福州市党政领导带着特殊渊源、特殊感情和政治责任，带队走访东部战区陆军机关，现场办公解难，当场表态提供120套公租房。
△福州市双拥办主任黄建雄与东部战区陆军后勤部刘文学交接住房钥匙
“这个双拥现场办公会就是场及时雨！”军地领导拍了板，剩下的就是执行环节了。
在刘文学的办公桌上，一幅《福州市城区公租房分布示意图》上，标注着福州市14个点位的公租房小区。为了选到车程近、房屋结构合理、配套设施尽可能完善的小区，那些天他和2名助理员不是在勘察，就是在去勘察的路上。
“一周下来，腿都快跑断了，但值得！”最终，他们将目光聚焦在双湖新城小区，既离营区比较近，而且小区有房源千余套，多数正在建设没有分配。部队借用120套，剩余房源还有富余，不会影响群众入住。美中不足的是，按照计划这批公租房年底才能竣工。
“年底竣工，等不起啊！”下半年家属随军，军娃来榕上学都要耽搁，营建办的同志心急如焚。
4月初，一场军地协调会在小区露天停车场召开，没有会议室，没有会议桌。东部战区陆军会同福州市20多个部门、企业负责人现场办公。大家席地而坐，逐一研究解决公租房建设中面临的困难，现场研究定夺，一切为了提高施工进度。
“煤气能提前通！”“自来水能提前通！”福州市煤气管道公司、自来水公司负责人当场表态。而后，电信、管道、交通、绿化等问题也一一破解。
施工单位调整了施工方案，暂停了其他一些项目，科学安排、全力建设“军人公租房”。
这之后，军地协调会又开了7次。楼前楼后的道路铺好了，新栽的桂花树满院飘香，整个工期整整比原计划提前了半年。
△入住机关干部吴迪幸福的一家
“八一”前夕，公租房即将验收。
东部战区陆军保卫处干事吴迪等机关干部，迫不及待来看看自己的新家。
为了减轻机关干部经济负担，在部队已经配备床铺、桌椅、衣柜等营具的同时，福州市政府又为每套住房配备了两台空调、一台冰箱、一台洗衣机和一套灶具，免除了部分房租，官兵基本实现拎包入住。
“八一”建军节前一天，闽江南岸，高盖山下，绿荫遍道，鸟语花香。东部战区陆军120名机关干部喜气洋洋搬进了公租房，这比预定时间提前了6个月。
在入住仪式上，吴迪代表机关干部深情地说：“房子背后，是福州市委市政府的担当和情怀，我们必须感恩，用实际行动回报驻地群众关心厚爱！”
随后，福建省政府和东部战区陆军联合出台《关于进一步做好驻军部队干部随军家属安置工作的意见》，明确随军家属安置工作的方法、责任和要求；福州市政府打破子女入学户籍限制、为军人子女开绿灯，按照相对集中、分片就近的原则，把干部子女划片到钱塘小学、屏东中学等教学质量较好的学校就读，保障好转隶军人子女就学。
2016年以来，福州市委市政府心系部队不推诿，情系官兵不懈怠，先后完成“十件暖心工程”，以实际行动为国防和军队改革提供了有力支持。
（曹伟 解放军报特约记者黄建东、韩志言）
资料图
南部战区陆军机关驻地位于南宁市郊，附近两三公里范围内无商业和生活服务机构，官兵购物、办事、邮寄物品等只能进城办理，面临着出门没公交、打的没车来的情况。有的官兵只能呼叫网约车或电话联系私车接送，不但费用高且存在一定安全隐患。
今年以来，南宁市委、市政府领导多次带工作组登门走访南部战区陆军机关，了解机关建设和运行存在的困难。在拥军解难现场办公会上明确由市交通部门和公交公司立即研究解决。南宁市交通部门和公交公司工作人员随即组织现场勘察，调整了公交运行线路，在战区陆军机关营门、附近购物点设立了站点，缩短公交车发车间隔时间，延长运营时间，并实行军人凭证免费乘车政策，让官兵出行有了“专线公交”。
（彭田、张洪瑜）
去年年底，第27集团军领导机关为确保陆军某部如期组建，从驻守46年的河北石家庄移防至山西某营区。老旧营房多、生活设施差，给部队战备训练和工作生活带来了许多难题。集团军首长机关和部门直属队刚搬到营区，驻地政府领导就赶来看望慰问。当得知集团军面临的生活保障难题后，他们当即将解决部队生活保障难题纳入拥军工作重点，多次安排有关职能部门深入营区实地考察，对市政水电气暖“一揽子”供应工程作出详细规划，明确责任单位，列出完成时限。
如今，主水管道已经接入营区，所有炊事单位均接通天然气替换液化气罐；驻地电力部门为该集团军建立专用电气设备，保障战备值班、指挥演练和装备保障等工作用电；将家属未就业补助等拥军政策及时落实，解决官兵后顾之忧。
（侯军强、特约记者张圣涛）
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