今天(6月1日)出版的《深圳特区报》,在其与前海管理局合办的“前海特报”(A7版)上发布了一个重要信息:“深港现代服务业合作区”的面积将扩大到77.34平方公里!
“深港现代服务业合作区”,就是“前海”的正式名称。前海扩容,不仅对于宝安区、光明新区是重大利好,对于深圳也是一件大事,值得我们高度关注。
“前海特报”的这篇文章标题是:“以更大的视野和格局谋划前海战略定位和使命担当”,主要是报道“前海管理局党组,传达学习贯彻广东省第十二次党代会精神和市委常委(扩大)会议精神”。
在会议上,深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局党组书记田夫提出要抓好六方面的工作,其中谈到:
粤港澳深度合作示范区是省委、市委对前海在深港合作上的肯定,是从广度、深度上再塑前海深港合作的新要求,前海要将这个新定位作为头等大事认真推进落实。要深入推进深港现代服务业集聚发展。要推动粤港澳合作创新。要推进合作建设“三个中心”。深化深港开放合作,合作共建国际金融创新中心、国际新型贸易中心、国际航运中心。
要推动扩大合作区范围。推动将广东自贸试验区中的蛇口区块、宝安中心区、大铲湾港区、孖洲岛及大小铲岛区域、大空港地区整合纳入深港现代服务业合作区,使扩大后的面积达到77.34平方公里,为建设粤港澳深度合作示范区拓宽施展空间。要推进粤港澳基础设施联通,推进前海与粤港澳大湾区交通基础设施互联互通。
在刚刚结束的广东省第十二次党代会上,广东省委提出:对标国际一流城市,把前海建设成粤港澳深度合作示范区和城市新中心。此次前海管理局召开会议,就是研究落实这个要求。
此外,田夫在还说:
城市新中心是前海建设的一个新要求,前海要坚持对标世界一流城市中心,学习借鉴雄安新区建设思路与谋略,全力以赴推动将前海建设成为高水平国际化城市新标杆。
前海管理局局长杜鹏则表示:
要进一步加强与香港、澳门的深度交流,在科技、贸易、专业服务以及城市管理等方面强化合作,使前海真正成为未来深圳的城市中心,成为粤港澳大湾区的核心引擎,打造高水平对外开放门户枢纽。
从上述讲话我们可以得到如下信息:
第一,前海深港现代服务业合作区的范围,除了此前纳入的蛇口自贸区、宝安中心区、大铲湾等区域外,还将把孖洲岛及大小铲岛区域、大空港地区纳入其中,面积将扩大到77.34平方公里。
前海深港现代服务业合作区在设立之初,只有15平方公里。后来在自贸区批下来之后,蛇口被纳入其中,面积达到28平方公里。再后来,大铲湾、宝安中心区、南油、后海深圳湾总部区、深圳湾口岸、东角头等被纳入统筹范围,面积达到了41.8平方公里。
此次,把孖洲岛及大小铲岛区域、大空港地区纳入“深港现代服务业合作区”后,总面积达到了77平方公里以上。但官方表述没有提到“南油、后海深圳湾总部区、深圳湾口岸、东角头”等区域,我猜测可能这些区域仍然是“统筹区域”,跟“深港现代服务业合作区”的正式区域还是有所不同。
所以,“深港现代服务业合作区”+“统筹区域”的面积,应该大于77平方公里。
今年是香港回归祖国20周年,7月1日将有隆重的纪念活动以及新特首就职典礼。届时,中央可能会宣布一些支持香港发展的新利好,很有可能涉及到正在制定规划的“粤港澳大湾区”。在“粤港澳大湾区”规划制定的关键时刻,深圳把前海“深港现代服务业合作区”扩容,显然具有重要意义。大前海片区,显然会在“粤港澳大湾区”里发挥更重要的作用。
在今年省政府推动珠三角发展的文件里,已经把港交所在前海设立的“联合交易中心”(对接伦敦金属交易所,交易金属现货)、前海基金小镇、前海和伦敦金丝雀码头合作项目写入其中。
第二,前海的定位是“三个中心”。
所谓三个中心,分别是:国际金融创新中心、国际新型贸易中心、国际航运中心。
第三,前海的城市建设会继续追求高标准。
广东省对前海的要求是“对标世界一流中心城市”,除了成为粤港合作示范区,还要“建设城市新中心”,所以未来前海在深圳整个城市格局里的地位非常高。
第四,前海力图成为粤港澳大湾区的“核心引擎”和“对外开放的门户枢纽”。
关于“粤港澳大湾区”的中心在哪里,坊间一直有各种猜测。还有人认为,由于珠三角区域有较强的市场化背景,同时还涉及到三个关税区,所以未来的规划里可能不会明确中心在哪里,或者是多中心。但毫无疑问,在深港合作方面,前海是国家层面的最重要抓手,所以前海提出争当粤港澳大湾区的“核心引擎”是必要的。
对于即将到来的“粤港澳大湾区时代”,珠三角所有的城市都在“积极备战”。广州已经明确,南沙是唯一的“城市副中心”,是未来广州重点中的重点,这意味着广州开始全面“南下”,靠近深港。
而东莞,由于位于珠三角的黄金轴线上,也调整了功能区划分,把全市分为6个片区,其中两个片区的功能都是“对接深圳”。在西南部划出了“滨海片区”,将长安镇(滨海湾新区)、沙田镇(东莞港)、虎门镇和厚街镇纳入其中。功能定位是:全面对接深圳大空港、前海和广州南沙,积极融入粤港澳大湾区发展战略,对接“一带一路”国家战略,增强区位发展优势。
为了强化“滨海片区”对深圳的对接,还特意成立了“滨海湾新区”,专门负责跟深圳的深圳大空港、前海对接。
由此可见,未来香港、前海、东莞滨海片区和南沙,将形成粤港澳大湾区的核心发展轴。大湾区的发展,将围绕这个核心轴逐步展开。
放在这个大背景下,你就能更清楚地看出前海扩容的意义。一个以“大前海”为地理中心、资源配置中心的“粤港澳大湾区时代”,即将全面到来。
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