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专题报告 | 经济结构转型,利率中枢下降20240626

一创固收  · 公众号  ·  · 2024-06-26 17:05

正文


摘要


当下讨论经济结构转型,就是要提高居民消费在国民经济中的比重,降低经济对房地产和基建投资的依赖,以及维持制造业和出口的竞争优势,实现以消费和出口带动投资(特别是制造业投资)的经济发展模式,而不是(房地产、基建)投资和出口带动消费的经济发展模式。经济结构转型通常伴随着短期阵痛,但是转型成功之后宏观经济有望清除积弊,实现更高质量的发展。那么随着2021年下半年以来房地产行业的大幅度调整,经济结构转型的阵痛已经被社会各界广泛认识,而经济结构转型的成果又有哪些呢?我们当前处在经济结构转型的什么阶段?经济结构转型仍然面临什么问题?

经济去房 地产化持续深化。 2020年8月央行发布限制房地产企业融资的“三道红线”,2021年1月正式实施,立即对房企融资和拿地造成显著影响,并在2021年7月蔓延至商品房销售市场,销量和房价同步开始下滑。全行业融资政策的骤然收紧,导致房地产“高负债、高杠杆、高周转”的模式无法运转,出现房企暴雷、期房烂尾、业主断供等一系列问题,房地产行业从拿地、开工、销售、交付到融资、回款、偿债等全业务链条出现持续负反馈。中央和地方层面政策被动应对房地产的各种问题,但是政策力度较小,并且以缓释风险为主,并不寻求扭转整个房地产市场的下滑走势。从经济结构转型的角度来看,经济和金融层面去地产化成果显著,一举扭转了依靠房地产和基建投资驱动经济增长的发展模式,但是也造成了经济的短期下滑,金融资源淤积在银行间市场,货币政策向实体经济传导不畅等问题。当前房地产持续负反馈,并不能在更低的水平上自行企稳,这不是房地产转型成功的标志,仍然需要政策和市场力量慢慢发挥作用。

消费疲软,内循环不通畅。 全国居民人均每月可支配收入仅3200多元,收入过低是居民消费能力不足的关键因素。近年来居民收入的波动较大,收入不稳定加剧了居民对于未来收入预期的担忧,相应地提高了预防性储蓄。经济结构调整导致结构性失业上升,尤其是毕业生找工作的压力较大,一致地倾向于稳定性强的岗位,例如公务员、事业单位、央国企等,进一步加剧了结构性失业。楼市和股市的持续下跌对居民财富造成较大损失,同样压制居民消费。居民购房、育儿、子女教育、养老等领域的压力较大,也使得居民提高预防性储蓄,减少当期非必须的消费。

制造业规模扩张,结构升级。 制造业是经济结构转型中重点支持和发展的方向,伴随着房地产领域的深度调整,近几年来制造业整体规模不断扩张。技术进步使得机电领域的竞争力不断增强,劳动力成本上升使得劳动力密集型产业竞争力下降,服装、鞋帽等产业外迁至东南亚的趋势比较明显。从经济总量增长的角度来说,近几年制造业快速发展,从投资、生产和出口等方面对经济增长形成较大支撑。但是从经济内循环的角度来说,技术进步对技术和资本密集型产业雇佣劳动者的数量产生了挤出效应,劳动力密集型产业的外迁也导致导致制造业吸纳就业的能力持续下降,加剧了结构性失业,不利于内循环战略落地。居民就业和收入增长缓慢,跟不上制造业规模扩张的速度,产品供需之间存在失衡,导致物价低迷。

资产荒延续,债市利率中枢有望继续下行。 制造业的融资需求显著弱于房地产和基建,因此当前经济结构转型下实体融资需求整体上不断下降,资金滞留银行间系统,导致债市利率中枢持续下行。楼市、股市低迷压低居民风险偏好,资金涌入债市,安全性资产形成资产荒,导致广谱利率持续下降,包括存贷款利率、理财保险收益率等持续多轮下调。另一方面,央行虽然多次提示债市利率过低的风险,但是却不太可能采取激进措施导致债市利率大幅上升。在经济结构转型的关键期,央行需要维持流动性相对宽裕,以应对各种转型途中的问题。目前央行受制于汇率压力,MLF利率长时间维持不变。但是随着美联储在9-12月(市场预期)开启降息,中国央行的降息空间将再次打开,MLF利率向10年国债收益率靠拢的概率更大。美联储开启降息周期之后,国内货币政策宽松预期将显著升温,伴随着MLF利率的调降,债市利率中枢下降的基础更加巩固,10年国债收益率有望向下突破2.2%的低点。

正文


经济结构转型是什么?

当前经济结构转型有3种形式,突出消费的主导作用,强调制造业转型升级。 学界和和官方对于“经济结构转型”没有一个明确的定义或解释,根据百度百科,经济转型指的是资源配置和经济发展方式的转变,包括发展模式、发展要素、发展路径等等转变。结合传统的经济“三驾马车”分类方法,我们认为当前学界和业界讨论的经济结构转型主要有3种表现形式:一是从投资拉动型经济向消费拉动型经济转变,投资在经济中的比重不断降低,消费在经济中的比重不断上升;二是从外循环为主的经济转向国内国际双循环,并且是以国内大循环为主体;三是从产业结构内部来看,要推进制造业规模扩大和技术升级,发展高科技产业,淘汰落后产能。当前阶段要实现的经济结构转型,就是要提高居民消费在国民经济中的比重,降低经济对房地产和基建投资的依赖,以及维持制造业和出口的竞争优势,实现以消费和出口带动投资(特别是制造业投资)的经济发展模式,而不是(房地产、基建)投资和出口带动消费的经济发展模式。

过去的发展模式是以出口和投资拉动为主,消费是慢变量。 从“三驾马车”和工业企业库存周期的相关性来看,长期以来我国经济周期的驱动因素主要是出口和投资(特别是房地产和基建投资),消费主要是受出口和投资的带动而变化,与经济库存周期相关性较弱。2008年之前以及2020年之后出口相对库存周期具有明显的领先性,2008-2016年间房地产开发投资相对库存周期的领先性较好,反映不同阶段经济主要增长动能的切换。经济结构转型通常伴随着短期阵痛,但是转型成功之后宏观经济有望清除积弊,实现更高质量的发展。那么随着2021年下半年以来房地产行业的大幅度调整,经济结构转型的阵痛已经被社会各界广泛认识,而经济结构转型的成果又有哪些呢?我们当前处在经济结构转型的什么阶段?经济结构转型仍然面临什么问题?


经济去房地产化持续深化

经济和金融去地产化成果显著,但是仍需要政策和市场力量发挥作用,促使房地产在低水平上企稳。 首先从房地产来看,2020年8月央行发布限制房地产企业融资的“三道红线”,2021年1月正式实施,立即对房企融资和拿地造成显著影响,并在2021年7月蔓延至商品房销售市场,销量和房价同步开始下滑。全行业融资政策的骤然收紧,导致房地产“高负债、高杠杆、高周转”的模式无法运转,出现房企暴雷、期房烂尾、业主断供等一系列问题,房地产行业从拿地、开工、销售、交付到融资、回款、偿债等全业务链条出现持续负反馈。中央和地方层面政策被动应对房地产的各种问题,但是政策力度较小,并且以缓释风险为主,并不寻求扭转整个房地产市场的下滑走势。从经济结构转型的角度来看,经济和金融层面去地产化成果显著,一举扭转了依靠房地产和基建投资驱动经济增长的发展模式,但是也造成了经济的短期下滑,金融资源淤积在银行间市场,货币政策向实体经济传导不畅等问题。当前房地产持续负反馈,并不能在更低的水平上自行企稳,这不是房地产转型成功的标志,仍然需要政策和市场力量慢慢发挥作用。

新房销量持续下滑,二手房销量有所上升。 2023年全国商品房销售面积为11.2亿平米,回落至2012年的水平,比2021年最高点(17.9亿平米)下降37.7%。新房月度销量增速从2021年7月起转负,连续3年大幅负增长。今年1-5月新房销量同比下降20.3%,降幅较2023年显著扩大,显示新房市场无法由于市场供需调整而自行企稳,反而出现供给、需求和价格均持续下跌的负反馈,市场机制失效。二手房的销量顶峰在2016年,2017-2021年期间二手房销量震荡调整,一是由于新房供给大幅上升,相对挤压了二手房市场需求,二是新房和二手房价格倒挂,打新热情较高,三是居民对房价产生了只涨不跌的预期,捂房不卖导致二手房挂牌量也在持续减少。2021年7月起,二手房市场跟随新房市场大幅调整,2022年初见底后逐渐回升,2023年销量增速达到27.5%,销量规模也仅次于2016年。二手房销量上升的原因在于:一是新房供给收缩,且存在烂尾和降配风险,二手房挂牌量上升,选择机会扩大;二是二手房价格大幅下跌,价格倒挂现象消失,二手房价格跌出性价比。5月末,全国二手房挂牌价已经跌至2018年初的水平。

新房库存大幅上升,去化周期显著延长,加剧了房价下行压力。 新房销量大幅下滑,导致库存从2021年起持续较快增长。截至2024年5月末,全国商品房库存达到7.4亿平米,超过2015年7.2亿平米的历史高位,再创历史新高。商品房去化周期=商品房可售面积/近12个月月均商品房成交面积。新房方面,我们测算九个一二线城市的新房去化周期从2021年7月起持续上涨,2024年5月末为17.7个月。由于当前新房销售量已经低于2015年,因此新房去化周期比2014-2015年更长,去化难度更大。新房与二手房合计来看,据克而瑞统计,截至2024年4月末,全国128个城市商品住宅狭义库存去化周期超过36个月的城市共有52个,占比达到了四成,多为三、四线城市。

房地产政策以托底为主,呈现出问题爆发后的被动应对,力度往往低于市场预期。 在经济结构转型的大背景下,房地产政策以托底为主,目的在于防止房地产相关风险扩大,避免风险失控对经济造成更大拖累,从而使经济结构转型能够继续顺利进行。决策层乐于见到经济和金融层面慢慢去地产化,只在相关风险恶化时出台一些政策进行应对,也并不希望出台强劲的政策来扭转整个房地产市场下滑的局面。由于房地产相关风险无法被提前预判,导致政策端只能等问题出现之后被动应对,政策力度往往低于市场预期。针对期房烂尾和居民断供问题,央行在2022年12月设立2000亿元保交楼贷款支持计划。针对房企暴雷和融资困难问题,央行在2022年10月发布房企融资“三支箭”,重启民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”),并在2023年1月设立800亿元房企纾困专项再贷款(已到期)。针对当前房地产库存压力较大的问题,4月底政治局会议提出研究消化存量房产的政策措施,在此基调下央行新设3000亿元保障性住房再贷款,用于支持地方国企收购存量住房。其中,央行在2023年2月设立的1000亿元租赁住房贷款支持计划被纳入保障性住房再贷款进行集中管理,因此本次新增额度仅2000亿元,与7.4万亿元的新房库存相比规模太小。

政策落地效果非常差,市场化方式无法使增量资金进入房地产行业。 从房地产相关领域再贷款工具的使用情况来看,实际发放额度非常少,落地效果非常差。其中民营企业债券融资支持工具从设立之初起,余额一直为0,其他3项再贷款工具合计余额为315亿元,实际使用比例仅8.3%。再贷款工具落地效果差的原因主要有:一是再贷款工具依赖于银行的市场化运作,银行目前并不缺乏流动性,申请再贷款的动力不强。二是尽管监管层指导商业银行设立了各种融资“白名单”,但都是基于市场化的原则,项目出险后责任方仍然在银行,因此银行对于“白名单”内的房企和项目没有放贷动力。当前房地产项目风险极高,银行内部仍然把房地产列为禁入行业,通过市场化运作的方式无法使增量资金进入房地产行业。房企融资规模仍然在持续下滑,1-5月房地产开发资金中贷款规模同比-6.2%,连续4年下降,与2021年同期相比下降37.4%。

需求侧政策处于历史最宽松的水平,但是政策限制并非导致居民购房需求差的影响因素。 需求侧政策方面,中央和地方层面政策多次放松,目前各类政策均已经达到历史最宽松的水平。全国仅北京、上海、深圳、广州、天津和海南处于部分限购状态,其他城市均已经全面取消住房限购。商业贷款利率、公积金贷款利率、首付比例均处于历史最低位置。“517”新政之后,上海、深圳首付比例降至20%,广州首付比例降至15%,带动其他城市迅速调整,全国各地公积金贷款利率下调,商业贷款利率也大幅降低。但是从效果来看,全国新房和二手房销量并没有明显增长,新房销量同比降幅仍然接近40%。除一线城市降低首付比例和房贷利率可能能够释放部分刚性需求外,其他城市需求侧政策放松的效果已经很小,原因在于“517”新政之前,其他城市的政策已经非常宽松,政策限制并不是影响居民购房的重要因素。

房价走势是影响居民购房的关键因素,当下持币观望是理性选择。 居民购房是一个频次低、杠杆高、资金量大的活动,房价走势是决定居民购房行为的最关键因素。假设居民购买了总价100万、首付15%的房子,如果房价下跌15%,那么居民将面临首付全失的局面,且损失的财富可能相当于居民的年薪收入。因此房价下跌对居民购房需求的打击极大,当下通过降低房贷利率来减轻购房成本的方式,不足以对冲房价下跌造成的损失。另一方面,全国房价从2021年见顶以来持续下降,多数城市跌幅超过30%,造成了居民部门巨大的财富损失。当前房价仍在持续下滑,居民对于房价下跌的预期较为严重,因此减少购房支出、持币观望是理性选择。








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