中国共产党第十九次全国代表大会18日在北京人民大会堂隆重开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。新华网特别访谈“专家带你读报告”邀请中国国际问题研究院国际战略研究所所长、研究员陈须隆，从中国外交的角度，为我们解读报告。他认为，十九大报告关于中国外交部分最大的亮点，是明确提出了中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，要推动构建人类命运共同体。
新华网：十九大报告中关于中国外交的阐述，有哪些亮点？
陈须隆：这次十九大报告关于中国外交部分亮点纷呈，其中最大的亮点，是在新时代中国特色社会主义思想和基本方略方面明确提出了中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，要推动构建人类命运共同体。此外，报告高度肯定和评价了十八大以来中国特色大国外取得的成就，系统地提出未来五年甚至更长时间内中国外交的方针和政策。
新华网：十九大报告明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。这两者之间是怎样的关系？
陈须隆：十九大报告中关于中国外交部分最大的亮点，就是在新时代中国特色社会主义思想和基本方略中，指明了中国大国外交应该干什么，明确了推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体，这两个“构建”非常重要。
这两个“构建”，作为新时代中国特色社会主义思想的八个明确之一提出来。在新时代中国特色社会主义基本方略中，推动构建人类命运共同体，又作为十四个基本方略之一明确提出，一举把“推动构建人类命运共同体”纳入了新时代中国特色社会主义思想和理论体系之中，奠定了它的重要地位。
这两个“构建”相辅相成、相得益彰，统一于新时代中国特色社会主义思想体系之中，也统一于中国特色社会主义大国外交的伟大实践中。
推动构建新型国际关系，将为推动构建人类命运共同体开辟广阔的道路，消除各种障碍，积累良好的条件；推动构建人类命运共同体，为推动构建新型国际关系，指明前进的方向，提供强大的动力。
新华网：十九大报告中针对未来中国外交方针和政策的阐述，您如何评价？
陈须隆：报告明确提出了未来中国外交的方针和政策，非常系统全面。
第一，给新型国际关系做了新的界定。过去，我们说要推动建设以合作共赢为核心的新型国际关系。现在，新的提法是推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。新提法进一步丰富了新型国际关系的内涵，加了两个关键词：相互尊重、公平正义。 我认为都是非常重要。
第二，对国际形势作了一分为二的科学判断。既承认、肯定和平发展大势不可逆转，也指出了人类面对共同的挑战。最出彩的是报告里有一段说，我们生活的世界充满希望，也充满挑战。我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。这表明了对国际形势判断的一个科学的态度。
这些话语重心长，非常有感染力、说服力，非常打动人心。我觉得世界各国人民都会很认同。
第三，提出推动构建人类命运共同体的方略。报告谈到这条方略时，首先指出中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，要实现中国梦就离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。
这里特别强调稳定的国际秩序，是有现实针对性的。现在很多人说，国际社会面临失序问题，有很多混乱，甚至有人说中国给国际秩序带来不利影响。实际上，中国目前在非常负责地维护国际秩序，这是中国的一个基本定位、一个基本选择。其次指出，必须统筹国内国际两个大局，始终不渝地走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。报告还提出要树立正确的文明观、生态观等。
最后强调，中国是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。这些措词都是很有讲究的。以前我们说和平的维护者，现在我们说和平的建设者。因为，我们在建设“一带一路”，在推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体，所以说我们是和平的建设者。
第四，重申中国独立自主的和平外交政策，赋予它新的内涵。这个新内涵至少涵盖两个方面：一是特别强调了要维护国际公平正义，包括新型国际关系里，也强调了公平正义。同时在这部分，还强调中国的发展不威胁任何人。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不扩张，这是一种庄严的承诺，赋予了中国独立自主和平外交政策新的内涵。
第五，中国要发展全球伙伴关系。实际上，党的十八大以来，中国外交在推动构建全球范围内的伙伴关系网方面，是作出重要成就的，以后还要继续坚持。中国要推动构建新型大国关系，对发展中国家坚持正确义利观，推进伙伴关系；通过让人类命运共同体在周边地区落地生根，与邻为善、以邻为伴。我觉得，今后我们的朋友圈应该会越来越大，全球伙伴关系会有更大发展。
第六，中国要打开国门搞建设，要全面推进“一带一路”，打造新的国际合作平台，推动建设开放型世界经济。我觉得很多国家听到这个消息都会很振奋。因为国际社会有一些逆流，反全球化，甚至搞所谓的孤立主义，实际上都是不可取的。我们提出要继续开放发展，打造新的合作平台。
第七，提出中国的全球治理观，就是共商共建共享，而且明确表示要积极参与全球治理体系改革与建设。
新华网：全世界都在关注十九大。您认为，十九大报告具有怎样的世界意义？国际舆论对十九大报告如何评价？
陈须隆：十九大宣布中国特色社会主义进入新时代，实际上也在唱响中国发展前进的光明论和机遇论，这显然对世界发展有重大影响。报告里提到，中国共产党不仅要为本国人民谋幸福，也要为人类的进步事业奋斗，为人类作出更大贡献。这表明，中国将承担更多国际责任，更有国际担当，更有国际“塑造力”，因此具有重大的世界意义。
新华网：中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命，这是从全人类和全球事业发展的角度，看待中国共产党未来的道路。
陈须隆：这就是天下为公的胸怀，站位非常高。十九大引起国际社会的高度关注，许多国家对报告作出了高度评价。因为中国现在已经是全球第二大经济体，对世界经济增长贡献率超过30%。中国体量巨大，未来的发展对世界的影响举足轻重。报告很鼓舞人心，很多国家对中国未来的发展充满信心，对未来自身与中国的合作以及中国与国际组织的合作都充满期待。我记得，今年年初在预测2017年全球局势时，国际上有些重要媒体特别提到十九大是必须关注的，它可能是改变全球局势的一件大事。越来越多的国家和国际舆论认为，中国的发展与自身息息相关。中国让世界进一步认识到，构建人类命运共同体这一理念非常符合时代潮流，符合客观现实。
新华网：十九大报告中，习近平同志指出，中国支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。在当前的国际背景下，习近平同志提出“推动建设开放型世界经济”，具有怎样的世界意义？
陈须隆：通过对国际形势的分析，我发现有两股强大的力量在影响世界的走向，概括来说，是分裂与聚合这两种力量同时对国际格局和秩序发生影响。在这种背景之下，作为世界第二大经济体的中国，其政策走向和政策选择，格外重要。中国旗帜鲜明地表示，要推动建设开放型世界经济，要打开国门搞建设，给世界注入一股强大的正能量。这有利于维护国际秩序的稳定，为不确定的世界带来了非常大的确定性，也显示了中国的塑造力和影响力。
新华网：新时代中国特色社会主义的外交思想，有哪些新内涵和新任务？
陈须隆：十九大报告中，新时代中国特色社会主义思想的八个明确里，明确提出中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四个基本方略里，提到要坚持推动构建人类命运共同体。
这是新时代中国特色社会主义重要的外交思想，是新时代中国特色社会主义思想体系的有机组成部分。特别是构建人类命运共同体，内涵是很清楚的，我觉得中国将从政治、安全、经济、文化和生态方面着力，推动建设“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的世界。这显然为中国外交的未来指明了方向。
同时，我觉得进入一个新时代，中国特色大国外交还需要有一些新作为。比如，第一，我们要向全世界阐释新时代中国特色社会主义思想，展示必胜的信心，使各国人民更加信服中国正走在一条前途光明的康庄大道上。中国有能力为人类社会的发展贡献中国智慧，为全球治理提供中国方案。
第二，很多新兴国家和发展中国家都在看着中国道路如何一步一步迈向成功，渴望与中国进行治国理政方面的交流，渴望借鉴中国经验，甚至借鉴切实可行的路径。十九大报告内涵丰富，将为这些国家提供中国经验。中国外交也要在这方面多做努力。
第三，中国要进一步在开放合作上下功夫，全面推进“一带一路”建设，打造国际合作新平台，构建开放型世界经济，推动全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中国外交在这方面要继续发力。
我觉得，十九大报告为中国未来的外交实践指明方向。中国特色大国外交一定会谱写新的辉煌篇章。
（来源：新华网，2017年10月23日）
关注国研院，洞悉天下事！
