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【赵都传.奇】“官商”联手欺诈镇政府! 一项工程两份合同

尚榜  · 公众号  · 社会  · 2017-03-11 18:03

正文

邯郸市公安局刑警支队副县级侦查员马幸福于1977年参加公安工作,今年60岁的他可以说是破案无数。我们特别邀请这位任劳任怨、秉公执法、勇于担当的老刑警讲述曾经侦办、破获的一些不为人知的大案、要案,定于每周末刊发一期

欢迎大家关注。

NO.1

2003年11月22日下午,刚调到邯郸市肥乡县公安局的马幸福到单位报到,那天是个周六。周一正式上班当天,一件让很多人头疼的疑难案件就落到了他的肩上。

2003年5月份,邯郸一家建筑公司将肥乡镇政府告上法庭,起诉镇政府拖欠工程款186万。之前,这家建筑公司承揽了镇政府包括办公楼内部装修在内的配套设施工程建设。项目完工后,于1998年年底投入使用。10月份,法院开庭审理,根据原告方提供的合同样本和会计事务所审计报告,判定镇政府败诉。

当时,整个肥乡县全年的财政收入也就一千万左右,而一个镇政府外欠工程款就近两百万。新上任的镇政府负责人茫然不解又满心疑惑,将情况进行上报。县里对此事非常重视,责令相关部门进行调查。


NO.2

马幸福报到之前,案件调查进展缓慢,几乎陷入僵局。接过此案后,他将案卷全部调过来从头到尾仔细查阅,另外将工程审计档案、建筑设计档案、当时造价档案等,交予另一家会计事务所查证,看审计过程是否合法、审计结果是否准确属实、审计人员是否具有相关专业资质。

马幸福查阅案卷时发现,建筑公司与镇政府先后签订了两份合同。开工建设前,双方签订的合同中工程造价为200万元,项目完工后,镇政府已经支付工程款178万元。2000年11月份,双方又就该项目签订新合同,工程造价变成了324万元。按照第二次签订的合同,镇政府确实还欠建筑公司186万元。

一项工程两份合同,而且是在完工投入使用近两年后重新签订,原因是什么?施工期间建筑材料涨幅非常小,为什么两份合同金额相差如此悬殊?

NO.3

新的会计事务所对相关资料进行查证后发现,水泥、钢筋用量大幅超标,工程造价于是成倍增加。此外,审计档案中不同项目应有不同人负责审计签字,而建筑公司提供的审计档案中,需要签字的地方都是同一个人的笔迹。而且,工程决算数没有单位盖章、没有编号、没有审核人员签字盖章。必须两人签名生效的委托协议,上面的签名却出自一人之手;3名会计事务所审计人员中,有两人没有相关专业资质,而且声称自己从没有在报告上签过字。

以上种种,证明之前的会计事务所不具备审计资格,审计报告中内容严重违规、不属实,审计程序违法,明显存在人为造假。2003年11月28日,警方以“中介机构提供证明文件失实罪”进行立案。


NO.4

之后,马幸福带领民警展开进一步调查,查出建筑公司负责人李某以金钱贿赂、收买肥乡镇镇政府副镇长李某、会计事务所注册会计师谭某,伪造审计证明材料、大量提高工程造价并重新签订合同。

之后,谭某和副镇长李某被逮捕,建筑公司负责人李某于2004年1月份投案自首。


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