聚焦省级两会: 2018年地方楼市调控将有这些变化

2018年省级地方两会正密集召开，截至1月25日，多省份发布的政府工作报告都聚焦了楼市调控，租购并举成为高频词，同时分类调控思路渐趋深入，热点城市趋向“稳房价”、三四线城市坚持“去库存”的政策导向更趋明朗。

1月25日，山西省第十三届人民代表大会第一次会议在太原市开幕。 中新社记者 武俊杰 摄

住有所居 多类型保障房源供市场

自2016年中央经济工作会议提出“房子是用来住的、不是用来炒的”后，保障居民“住有所居”连续两年成为各地部署房地产市场的重要内容，各类保障性住房供应明显加速。

据中新网记者统计，截至1月25日，安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、内蒙古、河南、湖南、湖北、甘肃、西藏、浙江、广东、黑龙江、山东、山西、云南、广西、河北、陕西等20余个省区市已召开省级地方两会。

北京市代市长陈吉宁在作政府工作报告时指出，落实承租人稳定居住和享受公共服务的各项保障政策，着力推进已供地290万平方米共有产权住房和600万平方米商品住房建设，建设筹集各类保障性住房5万套，完成棚户区改造2.36万户。

回顾2017年，北京力推了房企自持租赁房、共有产权房、专项配租公租房、集体租赁住房等多类型保障房源，未来此类房源供应将加速又加量。

无独有偶，今年，上海将新增供应各类保障性住房49.3万套；安徽新开工保障性安居工程28.18万套，基本建成23.75万套；河南表示将基本建成各类保障性住房34万套；在今年湖南要办好的12件民生实事中，城镇棚户区改造预计达27.76万套；浙江将开工建设棚改安置住房29.2万套、建成19.5万套；河北年内新开工建设23万套住房。

“从各地保障房建设规划来看，今年或出现一波开工建设小高潮，公租房、棚改安置房等都会积极推进，尤其是三四线城市棚改力度的加大，会提升整体保障房建设规模。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新网记者表示，租赁住房建设将是后续保障房建设的重头戏，商品房、保障房、共有产权房、租赁住房组成的“四元产品”住房供应体系将更加完善。

租购并举 落实承租人权益保障

2017年中央经济工作会议提出，要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益。

正因如此，“租购并举”成了近期省级两会的高频词。

上海市市长应勇说，加快培育发展住房租赁市场，稳妥有序推进商业办公项目清理整顿；北京提出，发展住房租赁市场特别是长期租赁，推进集体建设用地建设租赁住房；安徽则聚焦租赁住房保障，要求实行公租房实物配租和租赁补贴并举；河南提出，支持郑州开展培育和发展住房租赁市场试点，强化公租房保障。

“预计到3月全国两会期间，租赁住房的各种配套政策讨论都将是舆论焦点。”中原地产首席分析师张大伟说。

根据中原地产研究中心统计，截至目前，北京、佛山、上海、广州、深圳、杭州、珠海等超过10城开启租赁土地供应加速模式，全国范围内累计出让的租赁土地面积超过600万平米，按平均60平米单套计算，可直接提供房源超10万套，主要集中一二线热点城市。