多地聚力提振民营经济发展信心

通过深化“一件事一次办”集成服务，安徽加快构建政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的政务服务体系，企业群众办理事项平均总跑动次数从9.35次减少到0.76次，办理时限从28.8天压缩到6.7天。

长三角地区是我国民营经济最具活力、最为发达的地区之一。江苏省发展改革委党组书记、主任沈剑荣介绍，江苏出台《江苏省优化营商环境条例》，制定、修订中小企业促进、外商投资营商环境领域地方性法规12部，南京、无锡、苏州等8个设区市出台本地营商环境法规，形成“1+8”地方营商环境专门立法体系，持续推动营商环境综合立法和专项立法，不断优化法治环境。

为解决地方保护、市场分割等突出问题，江苏探索建立公平竞争审查机制。“2024年，江苏共受理查办各类垄断线索63件，立案调查4起。江苏还推行‘信用+执法’渐进式监管，2024年以来共实施渐进式执法2668次，办理免罚轻罚案件1311起，减免罚金8911.67万元。”沈剑荣介绍。

2024年3月，浙江发布实施《浙江省优化营商环境条例》。“《条例》从市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态等方面，对优化营商环境作出系统性规定，进一步完善产权保护、市场准入、要素保障等市场经济基础制度，为市场经营主体尤其是广大中小微企业保驾护航。”浙江省发展改革委党组书记、主任杜旭亮告诉记者。

上海市发展改革委有关负责人告诉记者，“上海加大金融支持民营企业力度，围绕三大先导产业、未来产业设立1000亿元的产业投资母基金，出台《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》，预计年减负约1170亿元”。

坚持常态化向民间资本推介项目，浙江梳理“三张清单”项目389个，128个项目已成功吸引3189亿元民间投资。此外，组织召开“国企民企协同发展推进会”，促成12个重大合作项目签约，金额达128亿元。

为解决小微企业“融资难”和银行“放贷难”问题，江苏建立省市县三级支持小微企业融资协调工作机制，依托综合金融服务平台，为民营企业提供风险补偿、贷款贴息等支持，还设立总规模500亿元的战略性新兴产业母基金，首个直投项目落地民营企业。

安徽推进政府和社会资本合作新机制，积极推进特许经营工作协调和项目实施，完成14个高速公路、4个铁路项目的特许经营方案审核，特许经营工作进度全国领先。“依托国家投资项目在线平台，安徽省建立重点领域项目常态化推介机制，吸引民间资本参与项目304个、总投资2308亿元。”安徽省发展改革委党组书记、主任陈军介绍。

“目前民间投资还面临市场准入障碍、融资成本高、融资信息获取难等问题。”国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任张林山表示，各地应加大政策支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本，不断破除市场准入壁垒，推动建设全国统一大市场，激发民间投资潜力。