财政部公布骗补名单 未来新能源车何去何从

2016年9月8日，财政部公布了“关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报”，这个名字复杂的通报其实就是前一段沸沸扬扬的新能源汽车骗补调查结果和处罚意见。

中国新能源汽车在过去两年实现了飞跃增长，但是在补贴的刺激之下，鱼龙混杂，泥沙俱下，出现了不少骗补企业，一些正规企业也有骗补行为。

这次通报有哪些内容，会给中国的新能源汽车带来什么影响呢?我们来看一下。

一、新能源是如何骗补的

按照财政部公布的数据，自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，截至2015年底中央财政累计安排补助资金334.35亿元。

截至2015年底，新能源汽车累计生产49.7万辆，销售约44万辆，我国已成为全球新能源汽车保有量最大的国家。

这说明中央对新能源补贴力度非常大，而且一般地方上都会与中央补贴配套提供一比一的地方补贴，就是说中国从2009年到2015年至少给新能源补贴了600多亿人民币。这是一个非常庞大的数字。特斯拉的净资产不过25亿美元，就是说如果特斯拉不上市，这些补贴可以买几个特斯拉了。

这次公布的名单共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，而财政部组织力量抽查了13.3万辆已销售的新能源汽车的运营状态，仅仅抽查了三分之一。不排除剩余三分之二有更恶劣的骗补情况。

在这三分之一中，财政部只找了5个典型企业公布其中恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西客车制造有限公司、这个公司并不造车，是为了骗补贴而存在的，所以取消其中央财政补贴资格，追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金，同时，由工业和信息化部取消其整车生产资质。

金龙联合汽车工业(苏州)有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、河南少林客车股份有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司这4家企业，确实是造车的，但是造得少，补贴要得多，所以追回2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，按问题金额50%处以罚款。同时取消4家企业中央财政补贴资格。

对检查中发现的其它问题为公布名单，是处罚措施说的很明白。

总体来说，这份通报基本涵盖了骗补的各种类型，明确了处罚措施。但是在具体名单上留了情面，只公布了几家企业。

二、为什么会大面积骗补?

新能源汽车之所以出现大面积偏补，除了部分企业的道德问题以外，主要是政策不合理造成的。

这次公布的几家企业都是生产大客车的企业，因为大客车初期规定按照长度补贴几十万，地方再配比，一辆长度6-8米的大客车，补贴比成本高。

然后企业的选择就是多生产，假生产，多申报拿补贴。一些人甚至为了补贴不生产，空手套白狼。白拿2.6亿确实很爽，但是查明了要吐回去，涉及犯罪还会有公安纪检部门处理。

还有一些正规企业(绝不限于上面公布的四家)，赶在补贴到期前申报，生产销售慢慢来。产品卖不卖的出去没有关系，补贴比成本高就已经盈利了。

这个问题不仅仅大车有，小车也有。小车这次没有公布，实际上乘用车是按照行驶里程补贴的。

由于乘用车大小不一样，跑同样的里程，越小的车成本越低。造微型电动车级别的车，也是补贴比成本高。

于是，厂家也大量制造，定高价，卖不出去没关系，关联公司买了闲置也是赚的。

今天查到的，处罚的问题，其实当年制订政策的时候就埋下了伏笔。

政策制订的补贴标准过高，超过了制造成本，同时对车辆使用情况无监控，对造车资质控制不严，造成鱼龙混杂，一拥而上分食补贴利益。

而且，因为标准制订的不够科学，出现了劣币淘汰良币，越是造好车的，车价扣除补贴难以销售，无利可图，越是造差车的，关联方销售，赚的盆满钵满。

三、新能源汽车应该如何补贴，如何突破

在中国，新能源汽车有真正市场的就三块，一块是纯电公交车，出租车，一块是家用的插电混合动力汽车，一块是最低价低速电动车替代摩托车，电动自行车。

由于中国新能源汽车品牌比较弱，面对个人用户的时候，即使产品不弱，品牌也会降低得分，所以要突破可以先以公交车、出租车为主。

生产工具注重效益，造好了容易赚钱，就可以被广泛接受。

所以，补贴的重点应该在电动出租车，公交车上面。

汽车行业的规律是有规模才有效益，规模大，批量成本才低，同样水平的设计，才会有物美价廉的产品。

所以，要补贴也要重点扶持几家企业，做大做强。

电动公交车，电动出租车，不能撒胡椒面，见者有份，这样只会强化地方保护主义，北京用北汽，深圳用比亚迪，上海用上汽，广州用广汽。

而要全国考虑，减少数量，全国优选，技术最强的3、5家选用，而这3、5家再优胜劣汰，剩下2、3家竞争。用效益鼓励企业招聘国际一流人才，在欧美设立研发中心，利用档次人才和技术积累，造出一流产品。

特斯拉一年的规模不过几万辆，全国出租车换电动会有百万级别的份额，给两三家企业，足以壮大他们与特斯拉争夺人才和技术。

插电混合动力汽车自由竞争，现在海外企业已经达到了比较高的水平，中国企业本来燃油车就劣势，在品质上与之竞争很难。

而中国企业可以曲线救国，把电动车，插电混合动力汽车，燃油车共平台。利用电动车的规模优势，拉低差点混合动力汽车的成本，靠低价获得一定的市场。

而最低端低速电动车，并不需要补贴，只要给政策，给标准，使之合法，让它们在有条件的地方上路，鼓励互联网企业加入，给许可证，给政策，这个市场自己就能做大。

世界上还有很多亚非拉国家，低速电动车适用于中国乡村县城，也就适合于世界很多地方，做低价够用的东西，中国制造还无人能匹敌。

所以，新能源汽车未来补贴的重点应该是公交车，出租车。要减少企业，形成规模，聚集补贴让这些企业壮大，中国的汽车制造业才能靠新能源弯道超车。

文章转自：iDoNews专栏