2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。青岛牢记习近平总书记嘱托，锚定“走在前、开新局”，在现代化强省建设中打头阵、当先锋，奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”。
地域上，青岛是十个区市的总和；发展上，十个区市是青岛的承托——区市强，则青岛强。当前，战略机遇和困难挑战交错叠加，各区市如何创新路径打法“打头阵、当先锋”，怎样加快发展新质生产力，直接关系到青岛高质量发展的成色。即日起，青岛日报集中推出《打头阵 当先锋——区（市）委书记访谈特刊》，展现各区市的新思考、新谋划、新举措。
长风破浪，大海是勇敢者的领地；志存高远，大海是弄潮儿的乐园。
黄海之滨，潮起千年。姜子牙封立四时主，琅琊刻石以海为证，徐福东渡从此起航……这片土地与海洋一直关系亲密，成为中国海洋文化的重要发祥地。2014年，西海岸新区批复设立，成为人与海和谐共生、海洋经济蓬勃发展的新起点。
奋进十年，这片海的实力更加强劲。“深蓝1号”实现深远海三文鱼全周期养殖，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船交付运营……一个个“首个”，标注着新区不断延展的蔚蓝图景。
奋进十年，这片海的魅力更加出众。灵山湾跻身全国首批最美海湾，金沙滩、啤酒城吸引大批游客流连，“影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨”四张名片更靓丽，彰显出新区风姿绰约的人文生态。
奋进十年，这片海的活力更加充沛。集聚50多家国家级科技创新平台，华大基因等海洋科技企业加速发展，“海洋十年”国际合作中心揭牌，各种涉海要素风起云涌，正在泛起更大的涟漪。
十年砥砺，西海岸新区GDP相继跨过3000亿、4000亿、5000亿元大关，经济总量占全市31.75%。在国家级新区序列中，仅次于上海浦东新区、天津滨海新区，跻身第三。如今的西海岸新区，已经踏入全国最强区市的竞赛场。
更激烈的竞争，意味着更大的压力。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，如何攻坚、创新、突破、提质，发挥“龙头”担当，成为新区的最大挑战。
“国家和省市鼎力支持，新区发展层级进一步提升、发展动能更加澎湃。”青岛市委常委，青岛西海岸新区工委书记、区委书记孙永红表示，“砥砺十年从头越，团结奋斗再出发，我们将以更加奋发有为的状态推动各项工作提质增效，奋力谱写中国式现代化的‘西海岸篇章’。”
以大视野、大格局、大手笔谋划未来发展，西海岸新区今年将勇担使命、锐意进取，在聚力落实国家战略、扩大高水平开放等12方面重点工作提质增效、创新实干，推动新区发展全面提质、向更高水平迈进。
△青岛市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记 孙永红
记者：今年是青岛西海岸新区获批设立十周年。一路走来，新区社会经济发展取得巨大进步，可否简单概括一下这段历程？其中的关键是什么？孙永红：青岛西海岸新区是2014年6月国务院批复设立的第九个国家级新区、山东省唯一的国家级新区。获批以来，新区精准聚焦高质量发展持续创新突破，推动各项工作走在前、开新局。获批设立以来，新区地区生产总值从2013年的2121亿元增长到2023年的5003.38亿元、成为全省第一个GDP迈过5000亿元大关的城区，稳居19个国家级新区第三；从超过省内3个地市到超越10个地市，占全省经济总量比重由3.9%提升至5.4%；获得国家推进质量工作成效突出先进区等100余项国家级荣誉。
之所以能取得这份成绩，源自西海岸新区紧扣国家级新区使命担当，以“创”开路，以“新”应变。比如，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是西海岸新区的“创新突破年”。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，实施“十三大创新突破行动”，奋力推进中国式现代化“西海岸实践”。新区地区生产总值、规上工业增加值、服务业增加值、外贸进出口分别增长6%、6.2%、6.6%和10.7%，对全市增长贡献率分别达到31.2%、39.6%、38.5%和90%，交出了一份高质量发展的亮眼答卷。
记者：2024年，新区如何继续保持核心竞争力，进一步强化国家级新区意识，标定新区发展新高度？孙永红：2024年是新中国成立75周年，是西海岸新区获批十周年，具有重要的里程碑意义。春节后第二个工作日，新区就召开党建引领高水平安全高质量发展工作会议，以党建为引领，动员全区广大党员干部群众，系统推进高水平安全、高水平开放、高质量发展，强化“打头阵、当先锋”意识，以更加奋发有为的状态推动各项工作提质增效。砥砺十年从头越，团结奋斗再出发。站在新的起点上，我们将以党建引领高水平安全、高水平开放、高质量发展，在高质量发展中彰显新区担当。高水平安全，就是要更好统筹发展和安全，守牢政治安全、生产安全、社会安全等一排底线，以新安全格局保障新发展格局。高水平开放，就是要架天线、搭平台、聚要素，以改革为动力深化制度型开放，推进高质量招商引资，持续优化营商环境，在主动服务和融入新发展格局上展现新作为、取得新突破。高质量发展，就是要勇担国家战略使命，以科技创新引领现代化产业体系建设，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快培育新质生产力，大力推进新型工业化，构建优质高效服务业新体系，不断塑强发展新优势新动能。我们将坚持使命引领、目标引领、问题导向、系统观念，抓落实、强推进，“加快提升青岛西海岸新区辐射力带动力，实现跨越式发展”，以实干实绩实效迎接新区获批十周年。记者：聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，新区发布“打头阵、当先锋”攻坚行动方案。今年新区有哪些创新的思路打法？孙永红：新区将聚力在落实国家战略、扩大高水平开放、科技创新引领现代化产业体系建设、培育壮大数字经济等12个方面提质增效。要从更高的站位、更高的视野来审视如何落实好国家战略，只有有了这种格局、这种视野、这种使命引领，才会强担当、敢担当，敢闯、敢试、敢破。新区将推动落实国家战略提质增效，努力将国家战略叠加优势转化为高质量发展的胜势。
去年，新区海洋生产总值占全市比重40.4%。今年，新区将加强与中船集团上海总部对接，拉长产业链条，清单化推进蓝色海洋综合体等66个重点项目，全年海洋生产总值增长8%以上；完善“海洋十年”国际合作中心运营机制，积极参与全球海洋治理。深化自贸试验区首创性、差异化、集成式改革，开展更大力度制度创新压力测试，全年完成30项以上制度创新成果。深化国资国企、基层管理体制、要素保障等重点领域改革，争创省级以上改革试点10项以上，打响新区改革品牌。
记者：新区如何在抓产业、抓项目上取得新突破？如何提升新质生产力？孙永红：今年，我们将深化大开放、拓展大招商，以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破赢得动能的突破。扩大对日韩经贸交流，高质量建设国家进口贸易促进创新示范区、中日（青岛）地方发展合作示范区。积极服务和融入黄河重大国家战略，打造黄河流域开放桥头堡。加快建设世界一流港口，积极申建董家口综合保税区，提升前湾港和董家口港综合服务功能。高水平举办国际啤酒节、2024海洋合作发展论坛等活动。完善“1+5+X”招商机制，力争全年引进亿元以上重大项目230个、50亿元以上项目16个；全年实现开工建设重大项目600个、竣工投产400个。
“新质生产力”起点是“新”，关键在“质”。一个区域能否形成新质生产力，关键取决于源与策两个方面。建源，包括是否形成高水平大学和研究机构、高等级研究平台、战略科学家、科技人才和高技能人才、金融资本等，本质上是科技创新。施策，即能否形成科技创新的体系化能力，引领战略性新兴产业发展。我们将聚焦“建源”“施策”协同发力，把先进制造业强区建设同培育新质生产力、发展数字经济等有机结合，加快实现工业发展质量变革、效率变革、动力变革，在国家级新区队列中进位争先。
新区将以科技创新引领产业创新，开展高端轴承等关键技术攻关50项，年内高新技术企业突破1400家。培育壮大新兴产业，充分发挥京东方链主企业作用，高标准建设新型显示、集成电路、绿色低碳新材料和氢能产业园，4个园区产业产值突破1100亿元；青岛影视基地招引影视企业120家，挂牌山东电影创研中心。推动数字技术与实体经济深度融合，建设和改造升级数字经济产业园区10个以上；促进制造业“上云用数赋智”，完成技改投资300亿元以上。记者：西海岸新区十大功能区定位不同，各有侧重。新区如何在坚持全区“一盘棋”的基础上，更好构建错位发展、协同联动新格局？孙永红：各大功能区是西海岸新区发展的主阵地、主力军。2023年，十大功能区招引项目数、固定资产投资、规上工业产值、税收分别占新区的55%、52.6%、20.8%、62%。今年我们将突出各功能区主导定位，不断增强开放引领力、要素集聚力。要以大视野、大格局、大手笔谋划未来发展，把各项工作联系起来去认识，贯通起来抓推进，既为一隅增光，更为全局添彩。各功能区围绕标志性项目、创新突破点、在全国全省争一流的目标精准谋划，推动各项工作路线图变成效果图，效果图变成实景图。
推动前湾综保区与西海岸综合保税区优化整合，在青岛开发区高水平建设新型显示专业园区，加快推进董家口循环经济区炼化一体化项目，做强中德生态园集成电路专业园区，拉长古镇口核心区、灵山湾文化区、唐岛湾金融科创区、海洋高新区、现代农业示范区、交通商务区优势，精准谋划功能区“131”工程，打造标志性项目，形成特色鲜明、齐头并进的良好发展局面。
同时，新区将在连续5年发起优化营商环境专项行动的基础上，发起优化营商环境6.0版攻坚行动，深化“放管服”改革，大力推行“府税联动”“扫码入企联合执法”等制度，拓展“免申即享”“无感续证”范围。探索法商融合模式，开展“点单式”惠企法律服务，打造法律服务生态圈。强化要素饱和性支撑，降低水电气等企业生产要素成本和物流成本，推行拿地即开工3.0版和建设项目“开工一件事”改革，为企业高质量发展保驾护航。建立校场点兵、组团揭榜等攻坚机制，深入实施优选、优才“双优”计划，持续提升干部作风能力；建立先行先试担当作为风险备案机制，加大容错纠错、澄清正名力度，为担当者负责、为干事者撑腰。
记者：10年来，西海岸新区城市面貌发生了巨大变化，城市功能显著提升。在打造宜居幸福新典范方面，我们还将做哪些工作？孙永红：我们将持续增强城市核心竞争力，加快建设宜居、韧性、智慧城市，打造新时代幸福美好生活态。加快实施总投资3024亿元的700个重点项目，高标准实施357处城市“微更新”；统筹区域协调发展，进一步完善新区西部教育、医疗、文体、商业等城市功能，持续加强王台、古镇口、董家口等片区新城市功能导入，打造产城融合发展标杆。
今年，我们将继续推动政策财力向民生倾斜，扎实办好19件民生实事，新增就业8万人，新增学位2.2万个，加快建设青岛大学医学医疗中心等6个重大项目，构建全龄友好型社会；持续提升13个乡村振兴示范片区、12处产业振兴集聚区，建成21个美丽乡村示范村，争创中国美丽休闲乡村和全国休闲农业重点区。
作者 | 锡复春 王凯
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