随着京杭大运河沿线协同发展的深入推进,船舶流动性更大,地方船检机构异地检验弊端更加凸显。为做好《加快建设交通强国山东示范区工作方案(2022-2025年)》中关于政务服务数字化建设的工作要求,抓好“数字交通推进行动”,更好的解决船舶检验难题,近年来,济宁市坚持数字赋能、惠民利企的发展原则,依托济宁智慧港航“济港通”服务平台,创新性提出“智慧+船检”理念,探索出了“云船检”新模式,在全省地方船检系统率先实施了船舶远程视频检验工作,解决了营运船舶检验难题。
一、创新工作机制,搭建服务平台。构建云船检“1+5”工作新机制。“1”即是以济宁市港航事业发展中心船舶检验服务部为总指挥部;“5”即是任城、微山、邹西、鱼台、留庄五家基层船检站。总指挥部与船检站之间相互协同,共同参与,构建了云船检服务体系,满足了同时间段、多艘船舶的“云船检”需求,实现了服务效能最大化。建立云船检工作室。在市港航事业发展中心建立云船检工作室,具备日常云船检办公、监督指导、对外宣传等功能。同时,还发挥公开窗口作用,提供参观考察、学习交流、对外形象展示等服务,打造了富有特色的云船检宣传阵地。研发全省首个云船检平台。依托济宁智慧港航“济港通”服务平台,本着统一管理、优化整合的原则,通过信息化技术手段,将云船检各项工作集中到一个平台进行,创新研发了云船检应用系统,实现了对云船检组织机构、验船师以及任务派发的统一管理,打造了数字化“云船检”品牌。出台全省首份云船检指南。为规范云船检使用,结合工作实际,研究制定了全省首份《云船检工作指南》,全面明确了视频检验的操作方法、工作流程、注意事项等内容,有力推动了“云船检”由理论走向实践,为验船师依法依规履职提供了依据。2023年10月,山东省船舶检验现场经验交流会议在济宁召开,充分肯定了济宁“云船检”的经验做法,这一做法的推广应用,实现了船检服务的提质增效。二、优化服务模式,完善服务体系。开创云船检工作新模式。聚焦数字化改革,探索零接触云船检工作模式。与常规的现场检验相比,验船师开展线上检验,不必到达现场,解决了因船舶在异地无法开展现场检验的难题。同时,也改变了传统的现场检验模式,大大减少了人为因素的干扰,降低了廉政风险,提高了检验效率。建立“三位一体”服务体系。基于微信普及率高、视频检验操作难度大的因素,将微信小程序和PC端管理后台作为云船检的工作载体。微信小程序打破了船企船员办理船检业务空间与时间的限制,提供线上云船检预约、视频一键连线、检验结果查询、证书领取通知等功能,与原有的PC端服务系统共同构筑了线上服务平台,结合线下窗口,初步建立了“三位一体”服务体系,大大提高了服务效率。打通服务船员“最后一公里”。以往船民申请船检业务要到所在地船舶检验机构办理,不仅影响了船民正常的运输经营,还增加了船民往返当地船检机构的支出。如今,整个业务流程全部线上办,申请人无需线下跑,只需通过云船检小程序网上申请,具备视频检验条件的船舶可直接连线远程视频查看船舶状况,符合技术条件后,当日出具报告完成全部流程,解决了服务船员的“最后一公里”。
三、节能减排降本,绿色增效发展。落实节能减排,适应绿色发展要求。采用云船检方式减少了船舶返回注册地里程,降低了二氧化碳的排放,有效助推“碳达峰、碳中和”的工作落实。根据测算,每节约1升柴油相当于减排2.63千克二氧化碳,按照每年200艘在外营运船舶接受智慧云船检、每艘船节约500升柴油计算,一年累计将减少263吨二氧化碳的排放。降低检验成本,关注船民利益。采用云船检方式解决了船主来回奔波、花费成本高的问题。“云船检”平台的视频连线检验过程,实现了“数据多跑腿,船员不跑腿”。