海南省文昌市：以工程建设筑牢饮水“安全网”

　　为进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农民群众喝上“放心水”，近年来，文昌市聚焦群众在饮水安全方面的需求及关切的热点难点问题，坚持“项目为王”，集中力量推进工程建设，致力建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系，逐步形成了规模化供水工程为骨干、小型集中供水工程为辅助、分散式供水工程为补充的农村饮水安全格局。目前，全市已建农村集中式供水工程117处，其中规模化供水工程9处，小型集中供水工程80处，分散供水工程28处，惠及脱贫户约1.29万人，规模化供水工程覆盖农村人口比例为84.4%。

　　“一盘棋” 谋划城乡供水一体化

　　文昌市自然村数量全省最多，且较为分散，早期因建设资金问题供水管网延伸不够，沿海区域农村群众反映较为强烈，农村自来水普及率不高。

　　文昌市深知，提升农村饮水安全保障能力是一项复杂而系统的工程，需要“跳出农村看农村”，“一盘棋”统筹谋划推进城乡供水一体化建设，才能让农村居民真正用上“放心水”。

　　近年来，文昌市科学规划，先后印发了《整合文昌东北部片区供水资源逐步推进城乡供水一体化建设实施方案》《海南省文昌市城乡供水一体化规划(2018-2030)》《文昌市“十四五”农村供水保障规划》和《文昌市农村供水水质提升专项行动实施方案》。根据给水系统规划原则和特点，将文昌市供水片区划分为东北部片区和西南片区，分步对2个片区内原有的城镇供水厂扩容、管网延伸或新建适度规模的跨镇联片集中供水工程，深入推进城乡供水一体化，推动供水管网向基层延伸、向农村覆盖、向脱贫群众等困难群体倾斜。

　　“组合拳” 攻坚工程项目建设

　　曾经，文昌市湖山水库饮用水水源水质不达标，是个“老大难”问题。如今，不仅湖山水库周边铺前、锦山等镇的村民用上了清澈的自来水，而且水库的水还可用来保障附近的农业灌溉。

　　这得益于木兰水厂工程项目建设。为解决湖山水库水源不达标问题，文昌市前后启动了总投资共约6.4亿元的木兰水厂工程等项目建设，惠及脱贫户1180人。

　　这只是文昌市推进饮水工程建设、保障农村群众用水安全的缩影。2023年以来，文昌市积极筹措资金11亿元，其中社会资金投资6.4亿元，完成木兰水厂新建工程、北山水厂扩建工程、会文水厂扩建工程建设，完成罗豆居、东路居、南阳居、美文居等4个垦区供水保障工程，供水能力增加11.3万吨/日，建成供水主管网77公里，管网向农村延伸210公里。

　　与此同时，为保障农村地区饮水安全，大力实施自来水管网延伸工程，优先解决自打井村庄和季节性缺水地区、供水保证率不高地区的饮水安全问题，不断扩大供水覆盖范围，推进农村供水保障工程改造工作，因村因组因户施策，打通农村居民饮水安全“最后一公里”，着力提升农村供水规模化保障水平。此外，文昌市按照自来水普及率100%和提升饮水安全的目标，谋划两期供水保障工程，计划总投资18.69亿元。其中，一期工程11.08亿元已完成投资2.83亿元，二期工程7.61亿元，已于2024年底启动开工建设。

　　“硬举措” 建立长效管理机制

　　农村饮水安全工程不但要建设好，而且要运营管理好。做好建后运营管护、健全工程长效运行管理机制是确保工程设施长期发挥效益的关键。

　　为保证农村供水工程正常运行，全面提高管理水平和工程效益，文昌市编制了《农村供水水质提升专项行动实施方案》，组成工作组对农村供水工程建设进行全程督导，强化监督监管，推动工程监管“长牙带电”。

　　对于全市9处规模化供水工程和108宗农村集中式饮水安全工程(水塔供水)，文昌市采取不同的运行管护方式实现“专业人做专业事”，确保农村供水设施设备管理责任清晰，运维管护到位。

　　对于已完成的9处规模化供水工程，均由各供水厂实行专业管理。各供水厂加强管网运营管护，加强净水和消毒设施运行管理，开展供水设施巡检、维护，加强水质检测，制定供水应急预案，建立维修抢险队伍。

　　对于全市108宗农村集中式饮水安全工程，文昌市持续通过社会购买服务的方式，委托专业公司进行专业统一的运营管护。采用“第三方专业公司+村管水员”模式，对各水塔开展日常管护。由管护公司责任到人分片区管理，统一配齐消毒设备，开展卫生整治、设备养护、清洗消毒等日常维护工作，定期对取水井及引水管道进行巡查，及时清理维护取水构筑物，保持取水点干净、卫生，确保正常取水，真正做到专业人做专业事。村管护员则负责日常开关取水，收取水费等，实现维修、管护服务的社会化和专业化管理。

　　做活“水文章”，筑牢饮水“安全网”。文昌市将不断建立健全从水源到水龙头的全链条全过程农村饮水安全保障体系，全面巩固提升城乡供水保障水平，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。

(海南省文昌市政府供稿)