以案说法｜某机械公司违反建设项目环保“三同时”制度被处罚

基本案情

执法人员于检查当日，全程执法记录仪取证，制作了现场调查（勘察）笔录，调查询问笔录，开具了责令改正违法行为决定书，要求该公司改正违法行为。

处理结果

该公司的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条、第十九条第一款的规定，2023年5月25日，无锡市生态环境局依据国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款和《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表2-1的裁量标准， 对该公司处以罚款人民币22万元；对该公司直接负责人处以罚款5万元。

案件点评

《建设项目环境保护管理条例》第二十三条针对“未验先投”的四种情形明确了相应的罚则，不仅实行企业及相应主管人员双罚制，对企业罚款的最低数额也要20万元，可见此类违法行为需要承担较高的罚款。建设单位应当时刻敲响警钟，单位的环保负责人员也应当提升环保意识和法律意识，依法开展环境影响评价、排污许可申报、环保设施验收等工作，验收通过后才能投产。建设单位和相关负责人员应当切实将法律法规规章等规定融入到单位的建设项目制度文件中，时刻遵照、严格执行，规范单位的环保管理，落实企业主体责任。

法律条文

《建设项目环境保护管理条例》

第二十三条 违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。