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来源：香港万得通讯社综合、Wind资讯
编辑：秦小琴
1月6日，中国证监会召开2017年首场例行新闻发布会，对4宗案件作出行政处罚，对内幕交易案涉案人马彦文开出千万元罚单。业内称，2017年仍是股市“强监管”年，监管部门对市场的监管不会削弱只会加强，从此场例行发布会来看，其中内幕交易、短线交易或成监管重点。
发布会要点：
1、对内幕交易涉案人开出千万罚单
今年第一次例行发布会，证监会新闻发言人邓舸通报证监会近期对4宗案件的行政处罚，其显著特点是违法者在从事短线交易之同时还搞内幕交易。
4宗案件中，包括1宗内幕交易案，1宗短线交易案，2宗短线交易及内幕交易案。在对4宗行政处罚案件的处理中，证监会对内幕交易案涉案人开出千万元的罚单。
在短线交易及内幕交易案中涉及利德曼董事马彦文，北京证监局依法决定对马彦文短线交易行为给予警告，并处以7万元罚款；对马彦文内幕交易行为没收违法所得约428万元，并处以约1284万元罚款。
2、核发14家企业IPO批文，筹资总额不超过48亿元
证监会按法定程序核准了14家企业的首发申请。
其中，上交所7家（重庆建工集团股份有限公司、镇海石化工程股份有限公司、奇精机械股份有限公司、浙江德创环保科技股份有限公司、上海数据港股份有限公司、昆山科森科技股份有限公司、大连百傲化学股份有限公司），深交所中小板2家（盐津铺子食品股份有限公司、广东英联包装股份有限公司），创业板5家（东莞金太阳研磨股份有限公司、深圳康泰生物制品股份有限公司、恒锋信息科技股份有限公司、深圳市飞荣达科技股份有限公司、立昂技术股份有限公司）。
本次奇精机械股份有限公司将直接定价发行。上述企业及其承销商将分别与沪深交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。上述14家企业筹资总额不超过48亿元。
根据证监会公告，截至2017年1月5日，中国证监会受理首发企业735家，其中，已过会49家，未过686会家。未过会企业中正常待审企业636家，中止审查企业50家。
新年首场发布会透露啥信号？
信号一：防风险放到更重要的位置
2017年中央经济工作会议强调，今年的经济工作需要加强对风险的控制。对金融风险的关注进一步强化，从过去的“防范和化解金融风险”，提升到更高水平。会议强调，把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。
无独有偶，近日，在证监会系统“一把手”学习贯彻十八届六中全会精神培训班上，证监会主席刘士余强调，证监会系统2017年工作要在“稳”这个主基调和大局下，在把握好度的前提下奋发有为，在资本市场的关键领域真正有所进取；要把防控金融风险放到更加重要的位置，摸清风险隐患，提高和改进监管能力，勇于担当，加强监管协调，确保不发生系统性风险；要深化多层次资本市场体系改革，强化资本市场基础性功能。
信号二：内幕交易、短线交易是“强监管”重点
业内称，防风险具体到股市，要防范股市风险，自然就需要加强监管工作。因此，2017年仍是股市“监管年”，监管部门对市场的监管不会削弱只会加强，从今年证监会首场例行发布会来看，其中内幕交易、短线交易或成监管重点。
1月3日，刘士余调研证监会稽查局、稽查总队时强调，全体稽查干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分认识稽查执法的政治属性，牢记使命，不忘初心，勇立潮头，切实肩负起法律赋予的神圣职责，严厉打击证券期货违法犯罪活动，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑，依法维护资本市场运行秩序，切实防范资本市场风险，有效促进资本市场规范发展。
其实早在2016年，内幕交易和短线交易就已引起监管部门的重视。去年12月30日，上交所表示，2016年重点监控了连续异常波动以及有概念炒作迹象的股票。对监控发现的“温州帮”短期操纵行为，集中监管力量；对举牌上市公司等股东权益变动情况，全面核查是否存在“老鼠仓”交易等。操纵类案件线索较往年明显增多，包括了利用自媒体渠道“抢帽子”交易、假借“沪股通”跨境操纵等一批新型复杂案件线索。
上交所对少数“累犯”的异常交易账户，则强化了递进式监管原则，从多次书面警示到暂停账户交易，逐步加大自律监管力度，明确释放从严监管信号。
对违法违规形态较为复杂的“伪市值管理”等信息操纵类行为，上交所联合公司监管力量，多次启动专项核查。
而下一步，上交所将继续推进异常交易一线监管的转型工作，不断完善异常交易自律监管标准，推动会员建立客户分级管理制度，加大会员客户管理的现场检查制度。
根据证监会数据，2016年共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较2015年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较2015年增长288%，对38人实施市场禁入，较2015年增长81%。行政处罚决定数量、罚没款金额均创历史新高，市场禁入人数也达到历史峰值。
可以预见的是，到2017年，“强监管”还将延续。
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