【思客】廉政反腐的数字化管理

全国每天都在发生着，数千万件公务活动，产生海量的公务信息，这些信息都是对公务活动进行数字化治理的宝贵资源。利用这些资源，类比对经济的数字化管理技术，在廉政反腐治理中，采用数字管理的方法对各级公权力机构进行治理，推进廉政反腐治理体系和治理能力现代化。

在全国各级公权力机构，每天都发生着内容、形式、地点不同的公务活动。这些公务活动，内容形式多种多样，在全国每天发生的总量庞大。这个庞大的公务活动总量，都来自一件一件的公务活动，最基本的活动形式是，“议事”和“办事”。

对全国每天都在发生的，数千万件公务活动，进行科学治理，要从记录具体的每一件公务活动开始。才能进一步对公务活动，开展分类、细化、归纳、反馈、监察、纠错、弘扬正气、弥补漏洞、评价、总结、提高等等。从记载每一笔公务活动开始，分类采集每一件“议事”和“办事”，打造廉政反腐治理体系和治理能力现代化的扎实基础。

建立“议事卡”和“办事卡”的双卡制度。议事卡是公权力机构议事，对合议公务，每一项公务的简要、准确记录，采用一事一卡。议事卡的内容应该包括（全国统一的根目录、子目录）微机编号、参加人、议事内容、提议人、附议人、票决情况、决定权人意见、法律法规依据、交办部门、办事结果、反馈意见（非本机构填写）等内容。

全国公务信息大数据的提供，为实现对公务活动精细化管理，量化每个公务人员的工作量提供了科学依据。为考核某一项业务工作量、制定我国公务人员，量化工作标准，提供了充足的条件。用现代精细化管理方法，量化每个人的工作量提供了依据。为公务人员群体建立现代激励机制，进行精神激励、名誉激励、薪酬激励和惩戒有了，真实、及时、准确、公信力强的科学依据。

干部选拔，有了《精细化管理》的量化记录，科学有据、公平公正、公信力强。干部选拔有了真实可靠的业绩，有了为人民服务的真凭实据。破解了“一张嘴”决定干部前程的顽症，能够彻底根治，“买官卖官”旧官场的毒瘤。

采用公务信息的科学数据，运用精细化管理，充分激发全国数百万公务人员，为人民服务的强大能量，强大的服务社会的生产力，会使我国公权力机构成为世界上办事效率最高、政治最廉洁的公权力，成为世界精神文明的表率。

公务信息库的建立和地方公权力机构公务信息网路管理平台的建立。全国公务活动大数据，产生的各项公务活动，即时监察标准、指数、参数准确可靠。综合监察机构进行程序监察，成为简便易行，高效率的监察机制。对地方公权力机构进行前置、全面、及时、准确、方便易行的监察成为可能。

整合各类地方专职监察机构，使纪检、监察、检察、审计、信访等监察主体，统一到综合监察机构中。在其内部建立，分门别类的专业化处室。人员配置不强调监察全才，注重各类专门人才的培养集中。细化监察内容的分类管理，注重各类监察专门人才，目的是提高监察效率、监察得准确性、监察的时效性。

综合监察机构内部各专业部门，通过地方公权力机构公务信息网络管理平台，对某个公权力机构，每个月的公务活动进行程序监察。按专业分工，流水作业不留死角，进行全面监察。监察活动进行在公权力实施过程中，把专业监察机构的监察作业，由被动监察，转变为主动全面监察，形成监察体系和监察能力现代化的体制机制。

中国先贤大德认为“天下难事必作于易，天下大事必作于细”。古今中外各行各业中，凡是继承了这种思想，就能取得举世瞩目的成就。起始于一笔一笔的经济活动记录，构建起了从微观经济到宏观经济，现代科学的管理体系和管理能力。手指轻轻一点，一笔一笔网络购物，形成的世界商品洪流，改变了数千年的商品流通方式。

按照中国先贤大德“道与术”的思想，要分清廉政反腐“道与术”的内涵。其中的“道”是廉政反腐要坚定中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，坚定道路自信、制度自信、理论自信、文化自信。本文所述数字化管理，为廉政反腐中的“术”。中国先贤大德“道与术”的思想认为：“道为术之灵，术为道之体；以道统术，以术得道”。道是万物之灵，只有坚定中国共产党的领导，廉政反腐就能成功。

坚信在中国共产党领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党；实现“干部清正、政府清廉、政治清明”廉洁政治目标。为破解历史兴亡周期律，破解世界性反腐难题做出表率。为世界精神文明进步做出表率。