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一
、规划范围和空间层次
规划范围分为市域、城市规划区、中心城区三个层次。
1、
市域
：德州市行政区范围，包含市区(德城区、
德州
经济技术开发区、运河经济开发区)、2个县级市(乐陵市、禹城市)、8个县(齐河、平原、夏津、武城、陵县、临邑、宁津、庆云)，总面积为10356km
²
。
2、
城市规划区：
德州市区行政管辖范围(德城区、经济技术开发区和运河经济开发区)，陵县边临镇（73km
2
）、丁庄镇（70km
2
）以及武城的四女寺镇（107
km
2
），总面积789km2。
3、中心城区：
西起冀鲁省界，东至德州中心城区东环路，南起南外环，北至二屯工业园，总面积
170.09
km²。
二、规划期限。
2011－2020年
三
、城市性质。
鲁西北、冀东南交通枢纽和以新能源产业为特色的城市。规划突出了城市的交通地位，并凸显城市产业特色。
四
、城市职能。
中国太阳城、生态城和新能源研发基地，环渤海湾制造业基地，鲁西北、冀东南重要的交通枢纽城市、工贸中心城市，济南都市圈次中心城市和重要的生产基地。
五
、市域城镇体系和城市化水平
。
规划期末，德州市将形成人口大于100万的特大城市1个，人口在15-35万的次中心城市10个，25个人口在1-5万的中心镇和66个一般镇，逐步确立起“中心城市——次中心城市——中心镇——一般镇”的四级城镇等级结构，打造“一轴、两带、三区”的市域城镇体系空间格局。2020年市域人口达到620万人，城镇人口372万人，城镇化率达到60%。
六
、城市规模
。
规划预测到2020年城市人口144万，城市用地为155平方公里。
七
、城市发展方向
。
根据城市用地发展限制条件分析，德州中心城区主要向东南方向扩展，可适度向北发展，必要时应突破行政界线影响，扩大城市发展规模
。
八、总体布局结构。
规划形成“一带三心三城”的水绿天然分隔、组团发展的城市
空间结构
。即沿东风路形成城市发展带，从西向东依次串联老城、河东新城、高铁新区，并远景延展至陵县；围绕新湖风景区形成老城区商贸中心、围绕行政中心形成河东新城公共服务中心、围绕高铁站场形成高铁新区商务中心；老城、河东新城、高铁新区并立成为三大组团
发展
城区，依托城市河流形成组团间的绿色、生态廊道，城市南部形成绿色生态屏障
。
九、绿地系统和水系规划。
规划打造“一环一源四心四带多点”
的中心城区绿地结构和
“
四带三环五湖
”
为主体的水系布局结构。规划综合公园19处，
专类公园
4处
。
综合公园
包括
市级综合公园5个，片区级
综合公园
14个
。
规划期末德州中心城区绿地面积1542.50hm
2
，占城市建设总用地的9.93%，人均绿地面积10.71m
2
。其中公共绿地面积1169.79hm
2
，人均公共绿地8.12m
2
。
十、历史文化和传统风貌保护规划。
城市规划区内世界级历史文化遗产为京杭大运河德州段。
文物保护单位共9处，包括全国重点文物保护单位3处，指苏禄王墓
、德州码头、京杭大运河德州段
；省级文物保护单位5处，指德州
城墙
遗
址、德州仓储建筑群
、
德州电厂机房旧址、德州机床厂旧址、德州一水厂旧址
；市级文物保护单位1处，指德州窑址。
十一、城市交通规划。
道路网建设方面，形成外部成环、内部成网的道路系统，城市道路骨架结构体系归纳为“外围环形，四横五纵”，强调三区快速联通，改善城市南北方向出入口交通不畅问题。铁路方面，在现有京沪铁路、石德铁路、京沪高速铁路、德龙烟铁路基础上新增青太客运专线。公共交通方面，形成一环一纵的快速公交系统，中心城区规划建设2
处公交停车保养站场、6处公交中心站、27
处公交首末站等，公共交通出行分担率达到35%。交通枢纽方面，形成东风路德州快速客运站、东风路德州汽车客运中心、天衢城北客运站、高铁德州综合客运站、新华客运站5
处公交枢纽，以及德州火车站、德州东站两处铁路枢纽站。
十二、市政基础设施规划。
一是
使用大屯水库、丁东水库和南水北调工程的东线工程作为德州城市水源。
南水北调东线工程的近期供水目标以城市供水为主，兼顾农业和生态用水。
二是
到规划期末
中心城区污水处理厂共
5座。包括高铁新区污水处理厂、二屯污水处理厂、德州经济技术开发区污水处理厂、天衢工业园污水处理厂、德州市污水处理厂。
三是
规划以华能德州电厂220kV系统供电与500kV陵县站为中心城区供电主要电源。
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